违章建筑侵蚀闽江诸桥(组图) http://www.sina.com.cn 2004年09月18日18:27 海峡都市报 货运公司在鳌峰大桥下安营扎寨 洪山桥旁摆了许多红砖 洪塘大桥下开了几家风味小吃店 　　核心提示 　　作为福州经济快速发展的一个缩影，跨越闽江上方的各座大桥为福州打开了大门，拓展了空间。然而，不少大桥从一开始建成以后，就不断遭遇到违章建筑的“侵蚀”，大量的违章建筑被直接建到桥底下，不仅影响了防洪，也影响了大桥的安全。闽江诸桥，桥下的违章建筑到底还有多少呢？ 　　三处调查 　　洪塘大桥：桥上管制桥下违章 　　洪塘大桥作为福州西大门的重要出城通道，曾经因为采砂船盗采滥采，存在严重安全隐患。今年8月初，有关部门在桥头设置障碍，进行交通管制，防止出现险情和意外。 　　昨日，记者在洪塘大桥桥下看到的却是另外一番景象，各种各样的违章搭盖聚集在桥底下：风味小吃店、烧烤工具店、废品收购店、花卉专卖店，甚至连汽车维修店都建到桥底下，生意看起来都不错。记者还看到，虽然福州市路政部门在洪塘大桥两侧竖立了警示牌：公路桥梁周围200米范围内，不得挖砂、采石、取土、倾倒废弃物，但是，在桥下乱倒渣土的现象似乎有增无减，大量的渣土被随意堆入闽江，一旦旁边的河道被渣土填平，马上又会成为违章搭盖的“天堂”。 　　洪山桥：占用河道堆放红砖 　　洪山桥底下，沿岸两侧建有不少工厂、饮食店、杂货店和临时市场。据了解，洪山桥一带是闽江河道最窄的地方，但是这几年来河道是越来越窄了，两岸的沙厂、砖厂生产的建筑垃圾也都堆到了河岸边上。昨日，记者在洪山桥桥底下看到，桥下的河岸不知什么时候变成了建筑堆放场，成堆成堆的红砖就堆放到河道上，旁边还有几间临时搭盖，里面住着人，平时的生活起居也都在河边。 　　水利部门的一个工作人员告诉记者，洪山桥下的红砖厂，他们已经取缔多次，但由于历史原因，却一直无法得到根治。类似这样“填江造地”的做法，不仅使闽江的河道变窄，而且会导致大量的垃圾直接排入闽江，污染闽江的水质，这些都是违反《防洪法》的。 　　橘园洲特大桥：两个仓库占地经营 　　在橘园洲特大桥闽侯段的大桥底下，虽说大桥刚刚通车没多久，但是桥底下却早已经建起了两个大仓库，里面堆满了各种建筑设施和废铁，整排的临时搭盖就建在桥下面，里面还住着几名看护者，他们平时的生活起居都在桥下，有的人甚至在下面养起了鸡，看样子是准备在桥下长久居住。据一名高姓的看护者介绍，他们都是来自福清和长乐的，他是今年6月3日才过来这边上班的，老板是福清人，大桥下面的两个仓库以及十几间临时搭盖，主要是供一些建筑公司堆放工具用的。 　　在桥下离仓库不到200米远的地方，记者又看到了一处新的违章搭盖，其中一间房屋已经基本建设完毕，外面的门紧锁着，旁边还用红砖围了起来。附近的村民们告诉记者，这些建筑都是在最近一两个月才开始抢建的，也不知道它背后的真正主人是谁，由于现场没有工人在抢建，记者也无法得知这些违章建筑的真正用途。对于桥下的这些仓库，福州市高速公路建设指挥部的一位工作人员明确告诉记者，这些都是没有经过审批的违章建筑。 　　三大危害 　　直接缩小过洪断面 　　“桥下的各种违章建筑，造成过洪断面缩小，一旦洪水流量大，造成水位拥高，对两岸堤防的威胁最大。”昨日，福州市闽江下游水政监察大队施泽辉队长表示，因河道上人为建筑物阻水或盲目围垦，减少了过洪断面，极大影响了闽江河道的泄洪能力，一旦发生大洪灾，重则将两岸的堤防冲毁，轻则水漫堤岸，一旦这种情况出现，对两岸老百姓都将是毁灭性的损失。 　　施泽辉还介绍，根据《中华人民共和国防洪法》和《福建省防洪条例》关于禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物；禁止向河道管理范围内倾倒垃圾、渣土等固体废弃物等有关规定，凡是在有堤防的河道、湖泊，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、行洪区和堤防及护堤地；无堤防的河道、湖泊，其管理范围为历史最高洪水位或者设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地和行洪区，禁止兴建任何建筑物和构筑物，因此，可以说，在桥底下所有的建筑物都是违章的。 　　间接污染闽江水质 　　“一旦桥下的这些违章建筑多起来，必然给闽江带来更多的生活垃圾和污水，对闽江的水质、水源造成污染。”一位水利部门的工作人员表示，以目前洪山桥附近的水质为例，现虽说仍然保持二类水标准，但附近的一些污染源却一直影响着水质。1992年福州市就颁布了《福州市城市自来水厂水源污染防治管理规定》，要求在水源保护区内不得新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，改建项目必须采取相应措施，消减污染排入总量；不得设置厕所、贮粪池、垃圾场、屠宰场及有毒、有害物品的仓库和堆栈。可从1992年以来，这一带沿岸的违章建筑是越来越多，污染也在一天天地变严重了。 　　严重影响桥梁安全 　　福州市某规划设计院负责桥梁设计的设计师告诉记者，在大桥底下兴建各种违章建筑物确实难以想象，因为这些违章建筑物会危害到整座大桥的安全。“比如国内著名的南京长江二桥，由于在桥底下建房子，造成桥台上拱，严重影响到大桥本身的安全。”在设计桥梁时，每一座大桥都有相应设计接地工程，以防止雷击或者其他意外，而随意在桥底下修建各种违章建筑，不仅容易破坏到整座大桥的接地工程，而且对住在桥下的人本身也并不安全。 　　两个症结 　　历史遗留问题不少 　　“闽江诸桥的违章建筑确实存在，但是应该辩证地来看，其中有一部分是历史遗留下来的问题，或者可以说是在建桥之前就已经存在了。”水利部门的一位工作人员告诉记者，虽然按照《防洪法》的有关规定，河道管理范围内禁止建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，但是由于个别建筑物有其历史存在的根源，甚至可以说是得到有关部门的认可和批准，导致他们在执法中经常碰到两难的局面。 　　福州市闽江下游水政监察大队施泽辉大队长告诉记者，比如鳌峰大桥桥下遗留下来的码头、正在改造的闽江大桥下的老人活动中心，这些都是在建桥之前就已经存在了，并不能说其是违章建筑。但是，只要是建桥之后再到桥下去兴建各种建筑物和构筑物，他们有权责令其停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，或处以五万元以下的罚款。 　　竣工后没恢复河道 　　“为什么每当一座桥竣工后，桥底下都会成为违章建筑兴建的‘天堂’呢？这里面有一个很重要的原因就是，施工单位在大桥兴建完毕以后，没有及时恢复河道，留下大量的滩地，给一些不法分子有机可乘。”福州市水利部门的一位工作人员认为，虽然水政监察执法部门每天都在加强巡查，甚至是把不少防洪堤的闸口给堵住了，但是一些大桥的施工单位在施工时，由于工程的需要，把原本的河道变成了滩地，可是，在大桥竣工后，施工单位并不会自觉把滩地重新疏浚，变成原来的河道。出现这种情况以后，一些人看到了桥底下有滩地，就想出了“填江造地”的点子，把大桥桥底变成了私人空间，甚至占地经营，非法牟利。 　　Ｎ本报记者 王长春/肖春道/文/图 户外用品全场1元拍 人大附中网校招生中 新浪推出1G免费邮箱 1元抢购明星物品 　　 发GA至8888445看最新雅典战报 【推荐】【大 中 小字】【打印】【关闭】 通用网址，E通天下 新浪推出1G免费邮箱 任你邮扩容十倍最高2G 　　冷血战场，沸腾激情；斗志斗勇，燃烧战车 　　新学年新朋友 新浪同学录用心筑造新天地 　　成考最新题型 学语法免费得讲义 四六级轻松过关 【中国联通用户 拨打1015901122 飞翔浪漫天空 1015901116 缤纷祝福/娱乐快报】