污染大户快快搬出城(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年09月19日02:26 重庆晨报

29户污染安全隐患重点企业分布图

注：图中未标注长江扬帆化工有限公司（南岸，已完成搬迁）

　　黄奇帆督阵，到年底可望搬出11户，其余18户3年内有序搬迁

　　本报讯昨日15时30分，市经委主任吴冰与渝中区、沙坪坝区等签订责任书，我市主城区环境污染安全隐患重点企业搬迁工作进入倒计时。常务副市长黄奇帆任搬迁指挥部总指挥，他强调要倾力办好这件“红白喜事”。

　　29户企业榜上有名

　　考虑到主城9区600万居民的居住安全、空气质量和长江、嘉陵江水体质量的改善，市委、市政府加大对主城区污染严重的企业实施搬迁的力度，决定把一批重点污染安全隐患企业搬出主城区，以彻底解决主城区污染及安全隐患问题。昨日，市政府和这些企业签订了搬迁责任书。

　　据介绍，现已纳入搬迁实施范围的有重庆民丰农化、重庆天原化工总厂等29户。2007年底前，全部搬出主城区。

　　优惠政策鼓励大搬迁

　　为加快污染企业搬出主城的步伐，先后出台了五大类搬迁鼓励政策，堪称“集重庆企业搬迁优惠政策之大成”。

　　据介绍，从2002年以来，市政府及相关部门共出台了4个有关搬迁方面的政策性文件。这一系列文件明确了财政返还、土地出让金、迁建、环保、以及人员安置方面的政策。以调动企业和接受地区的搬迁积极性。

　　倾全力办好“红白喜事”

　　据悉，这29户重点污染企业搬出主城后，主城将减少3万吨固体废物、4.2万立方米废气、458万吨废水、3949吨二氧化硫、6929吨烟尘，以及3445吨COD（可吸入微量颗粒）排放量，对我市主城净空工程产生重要的环保效应。

　　搬迁指挥部昨日也宣告成立，市委常委、常务副市长黄奇帆亲自担任总指挥。

　　黄奇帆说，对于长期受环保制约而濒临倒闭的这29户老企业来说，要离开主城也许是一件悲壮的丧事；而对它们易地重生获得更大的发展和城市环境保护来说，这就是一件喜事。因此，政府各部门、相关各控股集团公司，一定要倾其全力办好这件“红白喜事”。

　　本报讯昨日，记者从市经委获悉，市政府要求各责任单位和搬迁企业对涉及职工切身利益的问题，要按照有关法律、法规、政策办理，绝不能克扣职工利益，绝不能牺牲职工利益。

　　据悉市劳动和社会保障局副局长卢建辉介绍，我市已出台了主城区环境污染安全隐患重点企业搬迁劳动保障方面的相关政策，以解决搬迁企业职工的后顾之忧。

　　养老：符合条件可提前退休

　　按市政府有关政策，符合提前退休条件的职工，可按规定办理提前退休。距法定退休年龄不足5年和连续工龄已满30年的职工，经本人申请，可办理退休；从事特繁工种职工连续工龄符合国家有关退休政策年限的，可在原规定提前5年退休的基础上依次顺推再提前5年，经本人申请，也可办理退休。因工致残或者患严重职业病、全部丧失或者大部分丧失劳动能力的职工，将作为退休职工安置。

　　医保：老人老办法，新人新办法

　　对于纳入搬迁企业职工的医疗保险，我市拟采取“老人老办法，新人新办法”的方式，即：搬迁自主城区外的企业，搬迁前企业的在职职工和退休人员，在企业原所在地参加医疗保险，企业和职工按原所在地的规定缴纳医疗保险费并享受医疗保险待遇；搬迁后新招收的职工，在搬入地参加医疗保险，按搬入地的规定缴纳医疗保险费并享受医疗保险待遇。搬迁企业就地关闭、破产的，按所在地关闭、破产企业有关政策，解决职工的医疗待遇问题。

　　合同：解除合同给予补偿

　　企业搬迁后，企业职工的劳动合同关系，也将发生变化。我市决定分情况进行处理。企业与职工就变更劳动合同进行协商，达成一致意见的，双方签订变更劳动合同协议，继续履行变更后的劳动合同；不能就变更劳动合同达成协议的，企业可以解除劳动合同，但是应当提前30日以书面形式通知职工本人。同时，企业应按职工在本单位工作年限，工作时间每满1年发给相当于1个月工资的经济补偿金，不满1年的按1年的标准发给经济补偿金。

　　市政府有关负责人还特别强调，绝不能克扣职工利益，决不能牺牲职工利益。市属控股集团的企业，其土地出让收益由控股集团安排，搬迁将首先解决企业欠社保、医保的费用，以及职工工资、职工集资款、医保费等。本版文字由本报记者赵君辉采写

　　本报讯“主城29户环境污染安全隐患重点企业的搬迁，不仅仅是改善主城区600万居民环境和居住安全一方面的效益，搬迁将带来各方面的效益。可以说，退出主城将搬出一片新天地。”这是市委常委、常务副市长黄奇帆在昨日“主城区环境污染安全隐患重点企业搬迁工作会议”上说的一番话。

　　城市发展有了新空间

　　黄奇帆说，重点污染企业搬出主城，对我市主城发展具有战略意义。重庆历史形成的规模不大，在人们的概念中过去都集中在渝中半岛。在过去，这些企业似乎都在郊区，而现在高速公路环线以内都是主城核心区，在未来主城区将扩大到二环以内。

　　这些重点污染企业搬出二环以外，对重庆城市发展空间的扩张大有好处。

　　污染企业彻底解套

　　“搬迁可以使29户重点污染企业彻底解套，早日走出求生不得求死不能的尴尬境地。”黄奇帆认为，重点污染企业的搬迁不是简单的“复制古董”，这批企业可以借搬迁机会，充分利用现代科研成果，根据市场需求，完成产品结构调整，扩大产品生产规模，增强企业的市场竞争力。

　　企业搬迁可以实现资源的优化配置，按现代企业制度完成体制和机制的改造。29户企业搬出主城后，其老厂土地按照“退二进三”相关政策，土地置换的身价平均高达每亩100万元以上，使国有资产得到明显升值。企业土地置换后获得的资金更好地投入新厂的建设和发展。

　　同时，这些企业在搬迁过程中，还将实现所有制形式、劳动用工制度、社保医保体系等企业体制机制的彻底改造。

　　搬迁赶上难得机遇

　　黄奇帆还说，主城区29户重点污染企业的搬迁赶上了重化工周期时代，这是一次难得的历史机遇。在许多地方，像这样的重污染企业便一关了之，而我们则是通过“假死”的办法易地涅槃，正好抓住别人关闭腾出的市场空间，做大做强我们的企业。

　　嘉陵厂先搬先受益，该厂的高锰酸钾产品占领了全国80％的市场份额。这不得不说，是一个令人振奋的信息。

　　本报讯昨天下午，重庆嘉陵化学制品有限公司董事长李守昌向常务副市长黄奇帆报告：该公司荣昌新厂当天实现了工业废水零排放，嘉化厂彻底结束了尴尬的“董家溪时代”，尝到搬迁的甜头。

　　位于江北董家溪的老嘉化厂建于1942年，是一家老化工企业，主要生产高锰酸钾、氯乙酸和双氧水等。据悉，该厂的搬迁，先后有7位市领导作过19次批示，要求嘉化厂搬迁。

　　据李守昌介绍，从2001年，嘉化厂经过多次选择，最终搬迁到荣昌。新厂区一期年产万吨高锰酸钾车间，自去年8月投产以来，目前已到达设计生产能力；二期年产万吨高锰酸钾车间也已建成投产，全厂已形成年产2万吨高锰酸钾的能力，其他产品相继在今年三季度投产，年产值可达到近3亿元，大大超过老嘉化年产值1.2亿元的水平，完全实现了“搬大、搬强、搬活，污染消除”的目标。

　　今年6月21日，老嘉化厂停止投料，23日全线停产。如今老嘉化厂退出主城后，腾出一块大空地。局市城投集团有关人士透露，该集团已经将这块地盘收入囊中，他们将进行整治储备后上市招标，定位是建一大型亲水型江景社区楼盘。

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