我国拟扩社保基金至1万亿

　　全国社保基金理事会副理事长透露，基于“安全至上”的投资原则，将探索海外投资运作办法

　　早报讯据新京报报道，在昨天举行的国际社会保障协会第28届全球大会中国特别全会上，中国全国社会保障基金理事会副理事长高西庆17日透露，从现在起，中国将用5年或更长一段时间，争取使社保基金规模达到一万亿元左右，为社会保障的可持续发展提供可靠保证

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　　高西庆说，壮大社保基金规模，一要建立稳定的资金来源，包括划拨部分国有资产充实社保基金；二要拓宽投资渠道，探索海外投资运作办法，并开发新的投资品种。

　　他透露，基于“安全至上”是投资管理的第一原则，全国社保基金未来5年的投资收益目标为超过同期通货膨胀率，风险控制目标为5年内平均年收益不出现亏损。

　　全国社保基金建立于2000年，以多种渠道筹集资金，并通过投资运作积累资金，为中国社会保障制度提供重要的财力储备。截至今年6月底，全国社保基金的权益为1432亿元。据高西庆透露，全国社保基金开展海外投资的申请已于今年2月获得国务院批准，目前正在完善相关法律制度和前期准备工作。

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　　三大问题困扰城市低保

　　中国民政部副部长杨衍银认为，我国实施城市低保制度时间较短，总体救助水平和管理水平都比较低，实施中还面临着一些困难和问题，主要来自三个方面：

　　低保对象人数呈增加趋势，政府救济压力很大。据民政部调查分析，造成低保人数增加的原因包括4方面：国有企业下岗职工、相当多农村人口将转为城镇人口、一部分特困职工、新的贫困人口需要纳入低保。

　　地方财政应当承担的低保资金落实不够。据介绍，近年中央用于城市低保的补助资金连年翻番，省一级财政也相应加大低保投入；但从民政部掌握的情况看，市以下财政落实低保资金的情况仍不理想，一些经济不发达、财政比较困难的地方显得特别突出。

　　有重病、重残等特殊困难的低保家庭需要进一步救助。(据中国青年报)