黑龙江蓄势待发

　　编者按：东北，共和国的工业摇篮。新中国第一炉钢水、第一架飞机、第一辆汽车、第一艘万吨巨轮、第一台万吨水压机都诞生于此。几十年来，东北对国家发展作出了巨大贡献。然而，随着改革开放的不断深入，东北老工业基地的体制性、结构性矛盾日益显现，进一步发展面临着诸多困难。

　　2003年10月5日，中共中央、国务院下发11号文件，即《关于实施东北地区等老工业基

户外用品全场1元拍 人大附中网校招生中 新浪推出1G免费邮箱 1元抢购明星物品

地振兴战略的若干意见》，标志着国家正式拉开了振兴东北老工业基地的序幕。在振兴东北的一年里，东北发生了什么，改变了什么，涌动着什么……近日，记者踏上这块壮美的土地，去追寻东北振兴的步伐。

　　有人说，黑龙江老了。

　　看上去，黑龙江确实有些“老态龙钟”：体制性、结构性矛盾突出，传统产业停滞或萎缩，国有企业包袱沉重，工业设备老化，就业形势严峻，部分城市资源枯竭……

　　走近它，记者奔驰在这块辽远厚重的黑土地上，扑面而来的是一派勃勃生机，正如不期而遇的秋雨之后，四处都是水盈盈，绿油油。触目所及，黑龙江正由“老”而“新”。

　　国有企业换新颜

　　都说东北国有经济比重最大，却不知黑龙江又居三省之首：国有经济比重达88％，不仅比吉林和辽宁分别高出10个、23个百分点，而且比全国高35个百分点。再者，黑龙江国有企业下岗职工80多万，怎一个“重”字了得！

　　于是，黑龙江把国企改革作为振兴老工业基地的根本问题，放在了重中之重。黑龙江国资委副主任盖鲁林说，国企改革总体思路是“调整改造先改制，资源配置靠市场”，引入战略投资者，加快国有经济布局战略性结构调整。

　　黑龙江乳业集团产权制度改革，打响了黑龙江新一轮国企改革的第一仗。作为全国十大乳品企业之一的黑乳，审计资不抵债1.45亿元，评估净资产4100万元。进入市场竞拍，光明、伊利、蒙牛、三鹿等国内乳品巨头闻风而动，德隆、中粮、北亚、光宇等资本大鳄也纷纷出马。去年9月22日，哈尔滨工大集团最终以7900万元成功收购黑乳。一年过去，黑乳已旧貌换新颜，今年上半年扭亏为盈600多万元，计划全年实现销售收入20亿元。这一仗，被作为黑龙江国企改革的经典案例。

　　与此同时，黑龙江还探索出许多新路：桦林橡胶在我国上市公司中第一家向外商拍卖国有股权；哈药集团在全国第一家实现分拆上市；黑龙江与国际资本组建的国企改制托管公司也是全国首创；北满特钢与辽宁特钢的重组，成为国家实施东北振兴战略后跨省重组的第一个范例；黑石化与蓝星的重组，走出黑龙江地方企业与中央企业融合的新路……

　　盖鲁林用了两句话来形容进行中的国企改革：“改革极具创造性，能体现人的价值；改革极具风险性，能体现人的胆量。”因此，黑龙江人在创造性和风险性之间，小心翼翼地探索改革之路：把好招商关，国有大中型企业原则上都要引进战略投资者，防止自卖自买，一般不允许无实力的自然人收购大中型企业；防止国有资产流失，聘请了20名财务总监进驻改制企业，对一万元以上的支出实行联合签名；保证债权人权益，企业产权进入市场交易前，必须取得债权银行的同意函。

　　就在记者采访间隙，工商银行的一纸同意函送到了盖鲁林的办公桌上———“同意鸡西煤矿机械公司进入市场交易”。

　　今年，是黑龙江国企改革的攻坚年，改革企业将扩大到省国资委监管的全部35户大中型工业企业，改制23户，破产12户。截至目前，23户改制企业，都已找到“婆家”，已经入主的有5户；12户破产企业，已有6户煤炭企业进入法律程序。今后两三年内，黑龙江400多户国有大中型工业企业中，30户左右的优强企业将寻求跨国合作，180户左右的一般企业将实现混合所有，剩下的劣势企业将退出重组。最终目的，三类企业都要退出单一的国有体制，建立归属清晰、权责明确、流转顺畅的现代产权制度。

　　资源城市求新生

　　提到黑龙江，人们会想到大庆。那里有全国最大的油田，还有“宁可少活20年，拼命也要拿下大油田”的铁人。当年，王进喜在凛冽的寒风中，毅然跳下泥浆池用身体搅拌泥浆时，肯定没想到大庆石油也有枯竭的一天。如今，大庆人却不得不面对这个沉重的话题。

　　漫步大庆街头，随处可见的抽油“磕头机”，正是这个城市的“胎记”。1959年发现大油田至今，大庆已贡献原油18亿吨。去年，大庆原油产量在高产稳产27年后，首次下调到5000万吨以下，今年计划产油4630万吨，与最高纪录的1997年相比，七年间已下调了近千万吨。按此速度，2010年大庆原油产量将减至3500万吨以下。

　　没有了油，大庆何去何从？大庆市委书记王志斌清醒地说：“大庆过去靠‘油饭碗’，石油占全市经济总量70％多，今后要靠民营经济和招商引资，攒企业、攒大学、攒科研院所、攒城市功能。”因此，大庆进行第二次创业，大力发展“两非产业”———非油产业和非公经济。一个宏伟的目标：到2010年，大庆的石油、化工、地方工业产值将分别达到700亿元，变“一柱擎天”为“三分天下”。

　　大庆的紧迫感处处体现：今年2月28日，大庆组成“百人招商团”，赴温州招商，他们没有搞热闹的大场面，而是直奔工商局要企业名册，两周内拜访了1295家企业；大庆黎明湖畔，哈工大大庆工业技术研究院、八一农垦大学、石油学院、哈医大等科研院校转瞬间就拔地而起，还带动周边房价上涨到均价3000元……

　　所以，石油虽减了一大块，经济却上来了一大块。2003年，大庆国内生产总值达1125.6亿元，比上年增长9.5％，创了石油减产七年来的新高。

　　类似大庆的资源型城市，黑龙江13个地级市中还有6个，其中4个煤炭城市、2个林业城市，都面临着发展接续产业、进行第二次创业的急迫问题。

　　根据《黑龙江省老工业基地振兴总体规划》，黑龙江正加速推进资源型城市转型：“煤城”，将坚持以煤为主，把延长煤炭产业链作为主攻方向，譬如双鸭山引进建龙集团，计划投资30多亿元，收购、改造、启动铁矿和铁厂，新上年产300万吨焦煤和160万吨焦炭两大项目，开发生铁深加工项目；“林城”，将从单一型林业经济向复合型林区经济转型，譬如伊春的木材采伐量已骤减到原来的一半，森工企业就走出去把第一车间建在俄罗斯，将木材初加工后，再运回国内，林产品加工业正蔚然兴起。

　　黑龙江人期待着奋力着———摘掉“老帽子”，焕发“新气息”。本报记者 谭新政