盐贩子专管盐业稽查

　　日前，被列为中国私盐第一大案、一度轰动全国的河南省商丘市盐业总公司干部贩卖私盐案尘埃落定。河南省商丘市中级人民法院作出终审判决：因犯非法经营罪，原商丘市盐业总公司工业盐办公室主任王喜书被判处有期徒刑3年，缓刑4年；原商丘市盐业总公司工业盐管理办公室副主任杨福全被判处有期徒刑2年，缓刑3年。一年贩卖万吨私盐

　　商丘市盐业局一位负责人在接受记者采访时介绍，早在1998年年底，商丘市区8个盐政

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管理所计划调拨的加碘食盐滞销。有关部门调查时发现，是时任商丘市盐业总公司稽查大队大队长的王喜书在贩卖私盐，遂向商丘市盐业局和河南省盐务管理局汇报。河南省盐务管理局盐政处处长尚兰柱为此曾专门前往商丘市盐业局调查，但被该市盐业局有关领导搪塞过去。

　　此后，私盐贩子韩东山竟被聘为商丘市盐业局稽查大队副大队长，王喜书与韩东山等联手贩卖私盐的行为因此更加肆无忌惮，在几名稽查人员查获王、韩贩卖私盐的一次行动中，王喜书与韩东山两人竟对稽查人员进行野蛮殴打。但即便这样，王喜书不仅没有得到任何处分，反而在这之后又出人意料地出任商丘市盐业局工业办公室主任。

　　据河南省盐务管理局统计，1998年他们下拨给商丘市盐业局的4万余吨食盐，一半以上被积压在当地；1999年，调拨给商丘市的食用盐4．3万吨中有近万吨积压。直至2002年8月，商丘市检察院才在上级部门的支持下对此立案侦查。2002年11月26日，王喜书被批捕。

　　来自盐业部门的一份调查报告则认为，在1999年11月～2000年2月期间，王喜书等人私自购进工业用盐4800吨，加上被查获后又被迫放行的，共有上万吨私盐被销售到市场上。贩卖私盐利润惊人

　　据记者了解，到目前为止的盐业管理，全国大部分地区实行的是盐政管理队伍和经营队伍一套机构两块牌子政企不分的体制，他们自己直接负责食盐计划安排、生产、调运的管理和除两碱工业用盐以外的其他工业用盐的销售。

　　盐业由国家定价，销售环节利润空间极大，这是私盐屡禁不绝甚至盐业人员自己倒卖私盐的根本原因。盐业部门一位不愿透露姓名的工作人员告诉记者，食盐的生产成本是每吨150～160元，出厂价格一般为每吨400～500元，而销售终端的价格每吨高达1600～2000元。控制审批、经营的省级管理部门所占的利润高达70％以上。而王喜书倒卖的工业用盐进价每吨不到90元，销售价竟然接近600元。利润差额，实在惊人！但像王喜书这样贩卖私盐数量如此之大，尚不多见。盐业改革势在必行

　　国家发改委一位部门负责人在公开场合表示：“盐业改革是非进行不可了，第一要废除和修改过时的规章制度，并且实行盐业管理和经营政企分开；第二要按照市场经济的基本要求，赋予食盐生产企业经营自主权，让其直接进入市场；第三是目前仍要以食盐计划为行业管理手段，但食盐计划分配要改变吃大锅饭的做法，引入竞争机制；第四是工业用盐逐步实行产销直接见面。另外，盐业销售企业要正视盐业市场化趋势，加快内部机制改革。”（来源：新华）