城管执法建议公安来扎起

　　成都市城市管理行政执法局昨日通报了今年“城管行政执法受阻和暴力抗法”十大案件。面对城管执法人员被谩骂、殴打的无奈，市执法局专门打报告呼吁：在成都尽快建立公安城管执法支队，专职配合协同城管行政执法。

　　无奈：平均每月10名城管被打伤

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　　昨日，城管行政执法局展示了2004年以来城管执法人员在执法过程中被谩骂、扭打的场景：4月7日新开街花鸟宠物市场，锦江区执法局督院街执法中队正对出摊占道进行清理整治，李氏观赏鱼店的工人当场抢夺被依法暂扣的物品、当街追打执法人员。大批不明真相的群众也跟着围观起哄，导致执法行动无法开展。4月9日，该店老板、小工及其亲友10余人再次围攻、推搡、谩骂执法人员，导致数名执法人员不同程度被抓伤。

　　指着录像带上执法人员无奈的表情，市执法局副局长林祖翔表示，不仅清理出摊占道，包括拆除违法建设、户外广告、治理“扬尘”等执法行动，城管执法人员都会遇到暴力抗法事件。仅1至5月中旬，成都市城管就遭遇暴力抗法和执法受阻210余起，城管执法人员受伤50多人次。近期，随着市容整治力度的加大，此类情况更为严重。

　　原因：部分群众法律意识淡薄

　　市执法局一负责人表示，执法受阻、遭遇暴力抗法的主要原因是部分群众法律意识淡薄，受经济利益趋动和传统经营方式的影响，不愿入市经营和规范经营。部分弱势群体生活困难，缺乏谋生手段和必要条件，这部分违章经营者使执法人员在执法过程中往往陷入两难境地。另外，城市基础设施（如农贸市场、停车场等）不适应经济发展和人民生活的需要，数量的严重不足也从客观上造成占道经营，环境脏、乱、差。

　　呼吁：公安给城管作后盾

　　为什么在城市管理过程中，城管执法人员会频频遭遇暴力抗法，执法受阻情况越来越严重？市执法局负责人说：目前，市执法局行政执法队伍执法手段单一，缺乏必要的执法安全保障，不能形成行政执法的强制力和威慑力，导致了社会恶势力得逞，执法受阻，执法人员人身安全得不到保障，且屡屡受到伤害。如果执法人员人身安全得到保障，执法效力和执法人员的执法积极性都会相应提高。

　　为此，市执法局特别呼吁学习长沙、深圳、吉林等地经验，尽快在成都建立公安城管执法支队，专职配合协同城管行政执法，形成“城管打先锋，公安作后盾”的城管行政执法安全保障机制，为城管行政执法人员提供必要的人身安全保障。到记者发稿时为止，这份呼吁报告已经抄送成都市市长葛红林及相关领导，本报将进一步关注此事。记者杨东实习生钱锋