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广州启动行政刑事执法衔接机制 严防以罚代刑


http://www.sina.com.cn 2004年09月20日08:47 南方日报

  本报讯(记者/项仙君 通讯员/杨晓宇) 笔者日前从广州市行政执法与刑事执法相衔接的工作机制联席会议上了解到,市检察院、市整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室、市公安局、市国土局、市工商局等15个单位决定从当天开始,正式启动行政执法与刑事执法相衔接机制的运作。

  据悉,该程序明确规定了行政执法机关、公安机关和检察机关对涉嫌犯罪案件的移
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送、立案和立案监督的责任,为检察机关加强与行政执法机关的联系,建立协作工作机制,推动行政执法机关移送涉嫌犯罪案件,提供了明晰的指引,以力堵“以罚代刑”有案不立的现象。

  广州市检察院有关负责人在接受笔者采访时指出:目前大量的经济犯罪案件,没有进入司法程序,其原因主要是行政执法与刑事执法相衔接的工作机制不完善,检察机关对查处、移送涉嫌犯罪案件的情况不了解,建立行政执法与刑事执法相衔接的机制,正是引入检察监督权,对行政执法权力进行规范、监督,促进依法行政、防止行政腐败,对推动行政机关向司法机关移送涉嫌犯罪案件,具现实意义。

  另据了解,该机制的主要内容有:一是建立联席会议制度,规定签署文件各方每半年召开一次联席会议;二是建立案件移送制度,保障严格执法,行政执法机关对发现涉嫌犯罪的案件,必须同时报送检察机关备案,以防止“以罚代刑”;三是强化法律监督,加强相互协作。


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