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浙江地方干部任用民主推举 群众不拥护者出局


http://www.sina.com.cn 2004年09月20日15:10 浙江在线

  2002年初,中组部向一些省市下达“科学规范和有效监督县(市)委书记用人权”调研任务。浙江省委组织部选定瑞安市委和宁波市江东区委为调研单位。

  实行“民主提名”以来,瑞安市委组织部曾做过一项调查统计,79.34%的群众认为跑门路、说人情的现象少了,讲政绩、比贡献的风气浓了。

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  截至今年年初,瑞安市组织部门先后组织了10多个批次、30多个岗位、90多人次干部的提名工作。

  金报讯记者昨天从省委组织部获悉,根据该部出台的《关于试行市、县(市、区)党委全委会成员民主推荐提名制度的意见》,我省要全面施行地方党委全委会成员民主推荐提名制度,将党委全委会成员民主推荐提名制度引入干部任用初始提名程序,让党委会全体成员直接参与到干部选拔任用工作中来。

  党委会成员都可提名

  在以往的干部任用各环节中,初步提名没有规范的集体行为,权力运作空间很大,且具有一定的隐蔽性,导致监督者对被监督者提名违规行为缺乏了解、无法制约,容易导致提名失公。

  将提名权扩大到党委全委会的所有成员,变“少数人选人”为“多数人选人”,“委员人人知情,也人人可以参与了”,更多的市、县(市、区)委委员、候补委员都直接获得知情权、参与权、监督权,使领导干部特别是党委主要领导的用人权受到合理制约,避免了出现少数人和个人说了算、跑官要官等用人上的不正之风和腐败现象出现的可能。

  “一把手”全面试行民主提名制

  省委组织部出台的该意见明确规定,党委全委会成员民主推荐提名的适用范围涵盖:市委向省委推荐的县(市、区)党政正职领导干部的建议人选;市县(市、区)党委、政府工作部门正职领导干部的提任人选;乡镇(街道)党政正职领导干部的提任人选。各地还可按照干部管理权限,根据实际情况,明确需经全委会成员民主推荐提名的领导职务名称。

  群众不拥护者不入选

  以往推荐拟任人选,组织部门到拟任人选所在单位了解情况,接触的一般是该单位的主要领导层面,而对于普通群众则参考的程度不深。

  此次出台的意见规定,全委会成员推荐时,组织部应根据单位民主推荐、年度考核的情况、班子结构和后备干部情况以及公告后群众推荐的情况,提出每一拟任职务2-5名的参考人选名单,连同参考人选(按姓氏笔画排列)基本情况提供给党委会成员作推荐参考。其中,一年内没有经过所在单位民主推荐的对象,组织部必须先到所在单位进行民主推荐,得不到多数群众拥护的,不得作为参考人选提出。来源:现代金报


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