新华网银川9月21日电(记者陈晓虎) 为破解新时期三农问题，国家科学技术部在全国部分省、区、直辖市进行了科技特派员制度试点工作，实践证明试点地区农民收入增幅均高于当地平均水平，达到人均增长300余元。
据国家科技部农村中心介绍，为充分调动科技人才的活力，加快科技成果转化，做大做强优势特色产业，促进科技与经济结合，提高重点产业的科技含量和市场竞争力，科技
部从2002年开始开展科技特派员制度试点工作。科技特派员制度最早是福建省南平市在实践中总结出的一条成功经验，即通过市场机制运作引导大批科技素质较高的人才下到农村，充当催化传统农业与现代经济接轨的特派员，在科技、农民、农业龙头企业之间建立起一个直接联系的机制与平台。
科技特派员制度鼓励科技特派员以资金入股、技术参股、租赁经营、独资创办、技术承包等多种形式与农民、专业大户、龙头企业结成经济利益共同体，实行利益共享、风险共担，形成科技创业长效机制。目前，全国已有22个省、区、直辖市的259个县(市、区、团场)开展了科技特派员制度试点工作。
宁夏在试点中探索形成了立足科技项目，突出科技创业，实施体制创新，注重金融推动，坚持市场导向，实行三线推进的宁夏模式。据统计，全区现有1072名个人科技特派员和20个法人科技特派员活跃在农村基层，科技特派员实施创业项目共174个，项目区及辐射区总投资3.9亿元，带动辐射农户近10万户、30万人。2003年科技特派员所指导地的农民人均收入比原来平均增长252元。
在银川市召开的全国科技特派员制度试点工作现场会上，科学技术部副部长刘燕华认为，从南平经验到宁夏模式，实践证明科技特派员制度是新时期破解三农问题的有效途径和成功经验之一。
