作者：士心
中共十六届四中全会胜利闭幕了。将“加强执政能力建设”作为中央全会的重大主题，这在中国共产党历史上还是第一次。
这个“第一次”意义不同一般，人们从中不难体会出中国共产党决心以更加开放的
视野，全面加强执政能力建设的新动向。
实际上，“执政能力建设”命题的提出，本身就是一种思想和认识开放的结果。因为它既是党面对“三大挑战”，通过总结自身执政历史经验而主动作出的应对之举，也是基于外国一些政党丧失执政地位的惨痛教训而作出的及时反应。
苏联和东欧剧变的事实说明，共产党作为社会主义国家的执政党，应该理直气壮地担负执政的使命。但这种使命不是天生就有的，要靠党自身的形象、靠自身的能力去争取和巩固。所以，必须认真探讨和研究社会主义政党的执政规律，研究加强执政能力建设的规律，才能应对新的考验，在各种风浪中站住脚跟。
当然，这种探讨和研究，应不仅仅包括对苏东等国家共产党执政失败教训的汲取，也应包括对世界上众多政党成功执政经验的借鉴。执政有执政的一般规律，虽然世界上的政党性质各不相同，但在如何争取民心、维护执政地位方面，尤其是在一些具体的方式方法上，却会有共通之处。
例如，有的国家的政党，把支部建在社区，支部书记就是政府部门的首长。每个月固定时间，举办“部长接待日”，利用本党的人力、物力等，为居民解决一些企业要收费、政府职责不包含的难事、琐事，并且是有访必接，件件有结果，以争取民心。有的国家的政党，则善于在选民搬迁、求职等关键时期，主动上门拜访，帮助解决困难，建立联系，把争取选票的工作做在平时。有的在争取和锻炼党内人才方面，有灵活健全的机制；有的则在收集民情民意、及时做出反馈方面方法完善……
正如一些专家指出的那样，加强党的执政能力建设，应以宽广的眼界来看待世界上其他政党在治国理政方面的经验。在研究加强党的执政能力建设问题时，不仅要重视自己的执政经验，而且要重视分析和研究世界上其他政党的执政经验。过去由于种种原因尤其是认识上的局限，我们对世界上其他政党(尤其是西方国家的政党)治国理政的经验研究得不够。随着社会的不断发展，我们遇到的许多新问题、新挑战，有的就是他们曾经遇到过的，借鉴他们的经验，无疑会使我们少走一些弯路。
因此，执政能力建设，实际上应该是一个开放的，能够不断吸取各种智慧和经验的发展的实践过程。
更为重要的是，这种“开放”还包括另外一层含义，那就是执政能力建设。虽然是党的建设的重要内容，但却并不仅仅是党内的事，同样要强调其“开放性”。
执政能力建设，包括党的领导方式和执政方式的变革，执政体制、工作机制的完善等，涉及到社会的方方面面。因此，我们一方面要在党的干部特别是高级干部中，提倡对于执政能力的理论研究、历史研究和现状研究，注意与实践相结合，推动党的实际工作；另一方面，也要想方设法使全社会都来关注党的执政能力建设、参与党的执政能力建设，形成互动，不断促进党的科学执政、民主执政、依法执政，执政能力建设才会更有生命力，党的自身改革和完善也才能取得更大成效。
我们期待着一个开放的执政能力建设。
