构建精神大厦——写在鞍山贯彻《公民道德建设实施纲要》三周年

　　《公民道德建设实施纲要》颁布三年以来，我市各级党委和政府以创建全国一流文明城市为目标，大力推进公民道德建设，激发了全市人民关心道德建设、支持道德建设和参与道德建设的巨大热情，为老工业基地调整改造和振兴注入了强大的精神动力。我市先后荣获创建全国文明城市工作先进城市、国家卫生城市、全国双拥模范城三连冠、畅通工程国家A类一等模范城市等殊荣。

　　健全机制 形成合力

　　市委、市政府在实践中深刻体会到：实现振兴老工业基地的宏伟目标是一个经济社会转型的过程，不仅需要科学技术，完善社会主义市场经济体制，更需要精神动力，构建社会主义思想道德体系。三年来，全市上下把贯彻《纲要》，加强公民道德建设，作为实践“三个代表”重要思想的具体体现，作为落实科学发展观、促进“三个文明”建设协调发展的有效载体，作为振兴老工业基地、全面建设小康社会的重要目标和根本保证，摆上突出位置，强化了“三个机制”：“一把手”负总责的领导机制，层层落实目标的管理机制，社会全员参与的工作合力机制。在社会各界的共同努力下，我市公民道德建设呈现出积极向上、蓬勃发展的良好态势，为老工业基地振兴发展提供良好的道德环境。

　　强化教育 提升意识

　　几年来，我市积极整合学校、家庭和社会资源，坚持党的宣传教育与群众自我教育、传统手段与现代媒体、说理灌输与艺术感染相结合，通过多种渠道和形式，大力宣传道德知识，全面普及道德规范，逐步强化市民的道德意识。三年来，充分发挥我市主流媒体的作用，大力宣传《纲要》。在鞍山日报、鞍山电台、鞍山电视台开设了10多个专栏，刊播稿件和节目近2000篇（期），营造了浓厚的舆论氛围。我市把宣传《纲要》、普及道德规范作为创建文明社区的主要内容来抓，利用群众喜闻乐见的形式及时向全市312个社区宣传《纲要》。在贯彻《纲要》的工作中，我市注重用文艺形式讴歌时代精神，先后举办贯彻《纲要》文艺汇演、“弘扬先进文化，唱响道德强音”大型文化广场活动、全市首届社区文化艺术节等40多场，观众近百万人次。《纲要》颁布以后，我市加大了公益广告中道德规范的宣传分量，重点宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字基本道德规范，使这一基本规范深入人心，家喻户晓。围绕贯彻《纲要》，提高市民思想道德素质，市直有关部门和人民团体先后组建了振兴老工业基地宣讲团、市直机关工委讲师团、法制教育宣讲团和家长教育讲师团、公民道德建设纲要宣讲团、小公民道德建设宣讲团、革命传统宣讲团，并同市委讲师团紧密配合，深入城乡基层单位开展宣讲活动，已做专题报告100多场次，受教育者达5万多人次。

　　创新载体 广泛参与

　　精心设计，创新载体，动员和吸引全市人民加入道德实践活动，是把内在的道德理念转化为外在的道德行为的关键环节，是构建社会主义思想道德体系的重要途径。在贯彻《纲要》过程中，我市针对不同行业、不同群体、不同层次，组织开展了一系列群众性的道德实践活动，使人们在自觉参与中思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华。我市分别在党政机关开展了“勤政廉政、敬业为民”为主题的道德实践活动，在执法部门开展了“文明公正、执法为民”为主题的道德实践活动，在窗口服务行业开展了“服务人民、奉献社会”为主题的道德实践活动，在生产企业开展了“立新功、创伟业”为主题的道德实践活动，在青少年中开展“忠心献祖国、爱心献社会”为主题的道德实践活动，在社区和村镇开展了“建设美好家园、争做文明公民”为主题的道德实践活动，在老年群体中开展“夕阳红”为主题的道德实践活动。

　　选树典型 弘扬新风

　　在贯彻落实《纲要》的工作中，我市始终坚持高举时代典型的旗帜，充分发挥典型的示范带动作用，不断推动公民道德建设深入开展。从各条战线、各类社会群体的实际出发，注意及时发现和总结反映时代精神、群众基础深厚、代表道德建设方向的先进典型，树立可亲、可敬、可信、可学的道德楷模。在贯彻《纲要》的工作中，根据各个阶段的形势特点和需要，我们每年都确定几个宣传主题和一批先进典型，组织新闻媒体进行大规模宣传，仅近三年就组织了大型宣传25次。我市坚持树立典型同推广典型有机统一，注重用典型的事迹感染群众，用榜样的力量鼓舞群众，用典型精神培育典型群体，用典型群体来示范带动人民群众更好地实践社会主义道德规范，使遵守道德规范、争做道德楷模越来越成为广大群众的自觉行为。

　　完善制度 构建机制

　　几年来，我市坚持全面教育和严格管理、思想引导和制度规范并重，着力形成公民道德建设的约束机制，确保《纲要》的各项内容落到实处。为确保市民遵守公民基本道德规范，我们发挥法规制度的“规定”和“惩戒”这两个重要保障作用，制定出台了《鞍山市市民文明公约》、《鞍山市民八不行为规范》。结合经济发展软环境建设，市委、市政府还制定了《关于进一步优化经济发展环境的意见》、《市直机关工作人员行为规范》等。在贯彻《纲要》的工作中，注重把精神鼓舞同物质奖励紧密结合起来，让道德高尚的人不吃亏，让有重大贡献的人不白累，在全社会营造了关心典型、爱护典型、崇尚典型、学习典型、争当典型的良好氛围。从群众关心的热点、难点问题入手，结合不同行业的特点，建立和完善各种规章制度，规范和约束从业人员的职业道德行为，树立行业良好形象，充分发挥社会各方面的力量和优势，把内部自律同外部他律结合起来，加强对《纲要》贯彻落实情况的监督。

　　务求实效 力促振兴

　　围绕经济建设这个中心，促进老工业基地调整改造和振兴，是贯彻《纲要》、加强公民道德建设必须坚持的一个重要原则。我市紧密结合实际，用先进思想、崇高精神凝聚群众、激励群众，铸就了加快老工业基地振兴的强大精神动力。把贯彻《纲要》同优化经济发展环境、推进国有企业改革发展、加强城市建设和管理、为人民群众办实事办好事有机结合起来。

　　几年来，我市各级党委和政府紧紧抓住振兴老工业基地的战略机遇，深入贯彻《纲要》，加大公民道德建设力度，提高了广大市民的道德素质，优化了经济发展环境，在全市进一步形成了“以德为荣、失德可耻”的社会氛围。

　　首席记者 巴茜