纪念战胜1954年长江特大洪水50周年(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年09月23日06:50 荆楚网-湖北日报

　　编者按：

　　五十年峥嵘岁月，半世纪沧桑巨变。

　　50年来，为了主席的嘱托，全省人民始终把防汛当作“天大的事”常抓不懈；省委、省政府组织和带领广大干部群众，立足于防大汛抗大洪，岁岁修堤，年年加防，逐步形成了以防洪、排涝、灌溉为主体的防洪抗灾保障体系；’98特大洪水后，在党中央、国务院的关怀重视下，长江堤防建设更是实现了历史性的大跨越，同时，防汛责任、防洪法规、防洪预案、物资通信等非工程体系也得到大大加强。目前，三峡工程在建，并日益发挥其防洪效益，凭借防洪工程与非工程措施的综合运用，沿江人民有信心战胜今后可能发生的同样严重的洪水……盛世安澜

　　湖北省防汛抗旱指挥部办公室

矗立在汉口江滩的防洪纪念碑及毛主席题词

1998年大水压境时的武汉关

1954年特大洪水时的武汉关

　　一

　　1954年，长江发生全流域的特大暴雨洪水。在党中央、国务院的正确领导下，省委、省政府具体部署指挥，百万军民经过百日艰苦卓绝的拼搏，采取荆江分洪区分蓄超额洪水等一系列有效措施，终于战胜了一次又一次的险恶洪峰，保住了荆江大堤、汉北大堤、武汉和黄石市大堤等重点堤防的安全，保住了京广大动脉的安全，保住了广大人民群众生命财产安全，创造了在共产党领导下，依靠优越的社会主义制度、依靠人民群众的巨大力量，战胜特大自然灾害的奇迹。

　　这一永载史册的壮举，不仅在抗洪史上影响深远，而且为防汛抗洪工作提供了宝贵的经验：未雨绸缪，兴建荆江分洪工程是战胜大洪水的重要物质基础；党的坚强领导和集中统一指挥，是夺取胜利的关键；科学技术的运用，是战胜大洪水的重要因素；严明的组织纪律和敢于拼搏的抢险精神，是战胜大洪水的保证。

　　战胜这场大洪水之后，毛主席欣然题词：“庆贺武汉人民战胜了1954年的洪水，还要准备战胜今后可能发生的同样严重的洪水。”对今后的防汛工作提出了立足于防的原则，寄予了殷切的期望。

　　二

　　50年来，我省遵循毛主席题词的嘱托，不断书写防洪事业的辉煌篇章：

　　历届省委、省政府始终把防汛作为“天大的事”来抓，立足于防大汛抗大洪，组织和带领广大干部群众治理水患，全省累计兴建加固江河堤防1.1万多公里，继荆江分洪区之后，又兴建了杜家台分洪工程；建成水库5819座，其中大型52座、中型238座；修建排灌涵闸2884处；建成固定机电排灌站17170处，装机230万千瓦，使我省初步形成了以防洪、排涝、灌溉为主体的防洪抗灾保障体系。

　　1998年大洪水后，在党中央、国务院关怀和重视下，长江堤防建设规模更大，1581公里长江堤防普遍加高了1.5米到2米，加宽了4米左右，累计完成土方2.86亿立方米，还完成了护坡工程780公里，改造和重建穿堤建筑物422座，实现了历史性的大跨越，构筑了一道水上长城，抗洪能力显著增强。与此同时，防汛责任、防洪法规、防洪预案、物资通信等非工程体系的建设也大大加强。

　　凭借已经建成的防洪工程和非工程措施的综合运用，继1954年特大洪水之后，我省又战胜了历次长江、汉江大洪水，特别是1998年的长江大水，连续8次洪峰，恶浪滔天，部分站点叠创新高，再次创造了抗洪史上的奇迹。

　　三

　　我省区位、地貌、气候特殊，洪水威胁始终是心腹大患。50年后的今天，重温毛主席的题词，倍感责任重大，仍须做好以下几个方面的工作：

　　防汛工作必须与时俱进，以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学的发展观，坚持以人为本，按照蓄泄统筹，城乡统筹，区域统筹，防洪与给洪水出路统筹的原则，实践人、水协调共处的治水理念和减灾方略，既以工程措施防治洪涝，又采取经济、行政、科技和法律等综合措施防止人对水的侵害，坚持走人水和谐、可持续发展的防洪减灾之路，努力建成全方位的防治洪涝减灾体系，不断提高防洪能力。

　　促进工程标准化。长江堤防达标之后，要重点加强汉江中下游堤防、连江支堤、分蓄洪区、城市防洪、病险水库加固等防洪工程建设，力争早日达到设计标准，构筑起以江汉干堤为骨干，以城市防洪保护圈为重点，以水库拦蓄错峰、分蓄洪水工程、泵站抢排渍涝为支撑的完整防洪体系，夯实城乡防洪保安的基础，实现由控制洪水向管理洪水的转变。

　　推动管理法制化。进一步加大防洪法规的宣传力度，为依法防洪营造良好的氛围；继续推进防汛机构的正规化、规范化建设，健全防汛指挥及其办事机构，落实以行政首长负责制为核心的各项责任制，明确和细化各部门的责任。

　　实现洪水资源化。转变观念，理性对待洪水，努力促进江河网络体系建设，形成水资源优化配置的格局，充分发挥各类水利工程设施调蓄能力，做到送走多余的水，留住有用的水，备足城乡生活、生产、生态用水。通过多种措施，尽可能化害为利，不断提高洪水可控可管可用度，进而实现洪水资源化，为全省经济社会可持续发展提供水资源保障。

　　加速技术现代化，建立健全科技成果推广应用网络，加速防洪减灾、水资源配置等方面先进科学技术的转化。同时，加强培训，千方百计提高人员素质，适应科技现代化的需要，建立一支掌握现代技术的防汛队伍。

　　特殊的省情决定湖北年年要防汛。我们要继续坚持立足于防，有备无患，常抓不懈的原则，狠抓思想发动、工程整险、预案完善、物资贮备、组织责任、决策指挥六大保障措施的落实到位，为确保人民群众生命财产安全和经济社会全面协调可持续发展提供安全的水环境。再铸丰碑

　　武汉市防汛抗旱指挥部办公室

如今武汉江滩已成为一道亮丽的城市风景

1954年的武汉江滩洪水滔天

　　一

　　在风景秀丽的汉口江滩，矗立着一座庄严、宏伟的纪念碑，碑上镌刻着一代伟人毛泽东为武汉人民战胜1954年洪水的光辉题词：庆贺武汉人民战胜了一九五四年的洪水，还要准备战胜今后可能发生的同样严重的洪水。

　　这段具有特殊意义的历史已经过去整整50年了，但那一场惊心动魄的人与洪水殊死搏斗的场面仍历历在目：

　　1954年，我市遭遇特大洪水袭击，武汉关水位达到29.73米，洪峰流量76100立方米／秒，均为1865年有水文记载以来的最高值，其水位比1931年的破堤水位高出2.84米，其洪量相当于黄河、淮河、海河三大水系总洪量的10倍。

　　当时，新中国刚成立不久，百废待兴，旧社会留下的136公里堤防，残缺不全，好的高度只有29米，差的只26米左右，武汉面临着极为严峻的历史时刻。

　　党中央对这场史无前例的人与大自然的斗争极为关注。当武汉关水位逼近警戒线时，中央就武汉的防汛工作下达紧急指示：“竭尽全力，抢救危关。”政务院副总理邓子恢代表中央负责领导武汉的防汛工作，成立了由湖北省和武汉市党政军领导组成的武汉防汛总指挥部，七个分指挥部和采土、采石、水上指挥部相继投入紧张的工作。前方30万防汛大军战斗在堤防第一线，后方31万人组成1359个服务小分队，随时待命支援补充前线的突击队和预备队，为防汛大军提供生活保障。

　　武汉汛情牵动全国，全国各地紧急调运到武汉的麻袋621万条，草袋300余万条，芦柴、高粱秆900多万公斤，芦席83万张，土箕38万对，铁锚6242个……更让武汉人民难以忘怀的是：7、8月份，上游的沔阳、洪湖、鲁湖、梁子湖、黄天湖、荆江、监利等地，先后十余次分洪548亿立方米，削减了洪峰对武汉的压力，也为武汉抗洪赢得了宝贵的时间。

　　最终，武汉军民以泰山压顶不弯腰的英雄气概，用鲜血和生命铸就了史诗般的辉煌。

　　二

　　50年来，武汉人民铭记党中央的亲切关怀，全国人民的无私支援，分蓄洪区人民作出的巨大牺牲，永远缅怀为战胜洪水而献出宝贵生命的英烈。

　　1954年大水以后，遵循领袖的教导，武汉人民开始了根治水患，整修现场，筑起坚固防洪体系的艰巨工程。

　　1957年11月到1958年4月，利用一个冬春时间，集中湖北、河南两省12万民工，挖运土方1350万立方米，建成长60余公里的东西湖围堤，形成城市防洪工业圈雏形。

　　1974年我市制定了超高1954年最高洪水位1.5米的堤防建设规划，178.5公里城区堤防纳入国家确保干堤建设计划。

　　1982年国家又将武汉市的堤防标准提高到超高1954年最高洪水位2米。

　　经过两个阶段的建设，武汉堤防已大为改观，城区堤防已扩展到286公里，为解放初期的2.1倍，形成了三个完整的保护圈，保护面积也比解放初期扩大了4.5倍。

　　1998年之后，城郊的长江、汉江堤防纳入整险加固计划，总投资43.1亿元，相当于1949年至1998年武汉堤防建设投入总和的7倍。经过6年的艰巨努力，完成加固土方6148万立方米，石方622万立方米，砼117.5万立方米，堤身护坡318.3公里，砼防汛道路271公里，加固各类穿堤建筑物179座。

　　至此，武汉市长江、汉江干堤已全部达到长江流域防洪建设规划的标准。

　　进入新时期，跨入新世纪，在新的治水思路指引下，我市的防洪建设走上了与城市交通、环境、生态、建设紧密结合的道路。

　　堤防不仅是城市防洪的安全屏障，也是城市一道亮丽的风景线。曾经险象环生的大堤，如今焕然一新，如铜墙铁壁；曾经出现过千军万马严防死守的惊心动魄场面的地方，如今是垂柳依依、碧水扬波；曾经是阻水建筑成群，、杂乱无章的外滩，如今是游人如织、景色宜人、水天一色、水景交融的外滩公园。

　　50年堤防建设，犹如又一座丰碑，昭示着人水和谐的美好未来。荆江巨变

　　荆州市防汛抗旱指挥部办公室

1954年洪水来临之前的荆江大堤

如今高洪水位时的荆江大堤

　　万里长江，险在荆江。历史上，荆江大堤经常发生溃决，人民饱受水患之苦。荆江之险，历来是荆江两岸人民的心腹大患。

　　在举世闻名的荆江分洪工程建成后的第一年，即1954年，长江流域发生罕见的特大暴雨，为确保大武汉和荆江大堤安全，确保荆江两岸人民安全，根据国家防汛总指挥部的命令，适时运用了荆江分洪区和一大批平原分蓄洪区分洪。

　　1954年7月22日2时20分，这个不可忘记又难以忘记的时刻，荆江太平口进洪闸随着开闸的一声令下，实施了举世瞩目的第一次分洪。

　　根据上游来量与荆江泄量不相适应的矛盾，荆江分洪区又分别于1954年7月29日6时15分和8月1日21时40分连续开闸分洪。荆江分洪区的运用是成功的，三次分洪使沙市水位分别降低0.47米、0.64米和0.96米，分蓄洪水122.6亿立方米。

　　荆江分洪区的科学运用，减轻了长江洪水入洞庭湖的压力，确保了荆江大堤的安全，确保了大武汉和京广大动脉的安全。荆江分洪区在1954年所发挥的巨大作用，是长江防洪史上前所未有的！在长江防洪的史册上，谱写了壮丽的诗篇。

　　1954年防汛给我们留下的，是党中央兴建分洪工程英明决策的巨大作用！是广大军民不怕牺牲的团结战斗协作精神！

　　正是这种精神，引导我们克服一个又一个困难，最终战胜了特大洪水。

　　正是这种精神，铸就了防汛抗洪的坚固长城，捍卫了人民群众的生命财产安全。

　　正是这种精神，在上世纪末发生的震惊中外的长江’98大洪水中得到了传承，演绎为伟大的’98抗洪精神。

　　1998年大汛过后，党中央、国务院果断作出整治江湖、兴修水利的重大决策，荆州水利防洪工程建设在新的治水思路下迎来了新的春天，续写了新的华章：

　　一是荆江大堤、松滋江堤、南线大堤得到继续加固，洪湖、监利长江干堤、荆南长江干堤纳入国家计划顺利实施，洞庭湖区四河治理开始启动，总投资高达72亿元，占全省堤防建设总投入的近一半，超过荆州建国以来全部堤防投入的总和。

　　荆州江河堤防高程比1954年最高洪水位高出1.5米以上，加上隐蔽护岸和河势控制工程的实施，配合荆江分洪区的运用，可安全防御20年一遇的较大洪水；三峡工程建成后可以安全防御百年一遇的特大洪水。

　　二是荆江分蓄洪区和洪湖分蓄区建设累计下达投资计划8.45亿元，完成了部分主体工程任务。

　　三是大中型水库和骨干涵闸泵站得以维修改造。

　　四是全市按计划实施平垸行洪民垸131处，平垸行洪总面积661平方公里。

　　五是完成了大型灌区续建配套与节水改造工程和水土保持项目的年度计划任务。每年全市还组织了以骨干排灌渠道疏挖为主的农田水利建设，完成的土方工程量都在5000万立方米以上。

　　今年9月上旬，当上游四川、重庆特大暴雨形成一次大洪峰汹涌袭来时，荆江大堤仅发生一般险情14处，那种万人抢险、十分紧张的场景已成为历史，荆江两岸人民坐岸观水、闲庭信步。

　　堤防固，人心安，客商来，工业兴。生活在荆江两岸的荆州人民，见证了荆江50年来发生的巨大变化。[资料链接]

　　1954年大洪水

　　1954年，气候反常，长江流域发生百年未有的特大洪水。

　　武汉关水位从3月底以后就直线上升，6月25日突破26.30米的警戒水位，7月18日突破1931年的28.28米的历史最高水位。

　　虽然荆江分洪工程三次开闸分洪，长江、汉江多处溃口和扒口，荆江大堤沙市水位仍达44.67米的历史最高水位，而且超44米高水位持续半月之久。

　　武汉关8月18日最高水位达29.73米，超29米高水位运行23天，超28.28米水位运行52天，超26.30米警戒水位运行整100天。

　　堤防建设大事

　　1965年，我省兴建了荆江分洪工程扩大分洪区，并于1967年、1969年实施了下荆江系统裁弯工程。

　　1973年，兴建了长64.45公里的洪湖主隔堤工程，形成了洪湖分蓄洪区，解决城陵矶附近的超额洪水。同时，国家加大了对重点堤段防洪工程建设力度。

　　截至1997年，我省江河堤防建设累计完成土方17.5亿立方米，石方0.5亿立方米，国家累计投资20.9亿元，其中长江堤防建设完成的工程量和投资约占50％。长江干堤防洪标准由建国初期3年至5年一遇，提高到10年一遇，加上分蓄洪区的运用，可达到20年一遇。

　　1998年以后，我省纳入国债建设项目的长江干堤加固工程有16个，加上水利部长江水利委员会实施的隐蔽工程，我省长江堤防建设总投入达148.47亿元，占长江中下游堤防建设总投资的一半，是建国40多年来总投资的6倍多。

　　目前，千里江堤普遍加高了1.5米左右，加宽了2.5米左右，足以防御50年一遇的大洪水。

　　图片由省水利厅新闻中心提供