广西去年12万贫困人口越温饱线 贫困人口降至96万

　　新桂网 -广西日报记者 刘晓春 通讯员 杨媚

　　贫困问题就像一只拦路虎，一块绊脚石，一直阻碍着社会和经济的发展。然而，记者于最近的采访中欣喜得知，去年广西又有12万贫困人口越过温饱线，这是我区进入扶贫工作新阶段后取得的又一成果。自国家八七扶贫攻坚计划实施以来的十年间，全区的贫困人口由原来的800万下降到去年的96万，过了温饱线的收入稳定增加，开始迈出奔小康步伐。这些成

果，自然成了我区扶贫工作向建国55周年献上的一份厚礼。

　　经过八七扶贫攻坚，650万人口越过温饱线

　　国家八七扶贫攻坚计划，从1994年3月正式开始实施，明确提出用7年的时间解决全国8000万贫困人口的温饱问题，广西占了任务的1／10。自然条件恶劣和历史原因使我区到了1995年底，贫困程度仍居高不下，贫困发生率高出全国的8．5个百分点，在尚未解决温饱问题的贫困人口中，年人均收入在300元以下无法维持基本生存的有150万人，其中国定贫困县占了80％。

　　无疑，如期完成八七扶贫攻坚计划任务艰巨，时间紧迫。然而，自治区党委、政府找准突破口，大胆改革，大刀阔斧地开展攻坚计划。自治区政府把扶贫开发工作列入了重要的议事日程，贫困地区的各级党政“一把手”亲自抓扶贫工作，广西扶贫系统在机构改革中充实了自己的队伍，从桂东南发达地区选拔了一批年富力强、德才兼备的年轻优秀干部到西部贫困地区担任领导，每年从县以上机关抽调大批干部，组成农村基层组织建设工作队，重点整顿和帮助4053个村委会抓好基层组织建设，建好以党支部为核心的村级组织，增加集体经济收入。

　　为了掌握贫困人口的详细资料，广大干部跋山涉水，进村入户，对贫困人口进行摸底调查，层层明确扶持对象和工作重点，对贫困户建档立卡。八七扶贫攻坚计划实施期间，全区每年有20多万干部投身到“人盯人”的结对帮扶中，通过从观念、信息、项目、资金、技术、销售等方面对贫困户进行具体指导，从1998年到2000年，全区还投放小额信贷扶贫到户20多万户，累计资金3．2亿元，贫困农户从发展生产中受益。

　　尽管经济效益不断显现，但是，广西扶贫人清醒地认识到，扶贫必须得走可持续发展之路，决不能因为满足了当前利益而以牺牲生态为代价。因此，各地注意把扶贫与生态建设相结合。一方面，积极利用和开发本地资源，另一方面注意保护生态环境，力求山、水、田、林、路综合治理；大力封山育林，退耕还林还草，努力提高贫困地区的森林覆盖率；在贫困地区建设初级电气化县，发展旅游等环境项目，使经济、社会、生态协调发展。1997年开始，自治区狠抓沼气建设，每年建成沼气池10万个。

　　恭城瑶族自治县狠抓养猪—沼气—种果“三位一体”的生态农业，农村沼气入户率达60％以上，全县种果1．33万多公顷，利用沼气肥种果，农村经济大发展，农民脱贫后又奔上了小康路。马山的弄拉屯、田阳的大路村和新楼村在石山中大种竹子，既有效绿化了石山区，又发展了竹业加工，农民收入节节高，生活日日好。

　　由于我区贫困地区大多处于石山区，基础设施的建设在扶贫过程中彰显其重要性。从1997年开始，我区以大会战的方式推进贫困地区基础设施建设，先后开展了人畜饮水工程，茅草房改造、村级道路、村村通电、村村通广播电视、改善贫困村办学和医疗卫生条件、石山地区地头水柜、万屯道路建设以及边境建设等十大会战。

　　除了改善基础设施和增加农民收入为主的就地扶贫开发外，我区还积极探索了缺乏生存条件、资源贫乏的大石山区特困群众脱贫致富的新路子，从1993年至2000年，我区投资10多亿元资金，采取县内、地区内和跨地区安置三种途径，按“统一规划、连片开发、分户经营”和“搬得出来、稳定下来、富得起来”的要求，分期分批把居住在大石山区的21万多特困人口搬迁到土山地区安置，绝大多数实现了“当年搬迁，当年安家，当年脱贫”。

　　辛勤的工作换来了累累硕果。我区在1999年提前完成了国家八七扶贫攻坚计划的任务。到2000年全区49个贫困县国内生产总值达到590亿元，地方财政收入增长到38亿元，未过温饱线人口由原来的800万下降到150万。

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　　作者：刘晓春 杨媚

　　（来源：新桂网-广西日报）