民主管理：企业健康发展的基点

　　黑牡丹（集团）股份有限公司董事长曹德法

　　编者按:开展职工民主管理，是我国企业管理的优良传统。但在我国进入发展社会主义市场经济阶段后，职工民主管理曾一度被误解为计划经济的产物而受到一些企业经营者的“冷落”。那么，企业发展到底需不需要职工民主管理呢？

　　应当看到，在市场经济条件下特别是知识经济时代的到来，人力资本对企业发展的重要性日益凸显，而人力资本则包含了职工的技能素质、忠诚度、创造力、团队精神等要素。正因如此，重视职工民主管理成为国际上现代企业治理的发展方向。

　　事实上，我国许多企业包括非公企业在其发展过程中，就深切地体会到职工民主管理对促进企业健康发展的不可或缺性。

　　为此，本报从今日起推出“经营者说民主管理”系列报道，充分展示企业经营者眼中的职工民主管理。

　　黑牡丹（集团）股份有限公司前身是常州第二色织厂，1992年确定为江苏省第一批定向股份有限公司，1995年由原常州第二色织（集团）股份有限公司改为现名，后上市。

　　改制是为了发展生产力，而发展生产力必须保护和发挥好职工的积极性。因此，尽管企业改制了，但职工民主管理制度不能改，这是企业持续健康发展的基点。其实，以职代会为基本形式的职工民主管理固然是我国企业的特色，但其与世界公司治理发展趋势是一致的。在知识经济时代，一个企业要想向更高层次发展、做长寿企业，就必须重视职工民主管理，集纳民智，形成企业团队精神。当然，要确保职工民主管理健康有序地进行，制度建设是基础，是保证。黑牡丹公司十分重视以职代会为基本形式的职工民主管理制度建设，在公司治理中，除了力求董事会、监事会和股东代表大会高效运行，我们还明确规定，凡涉及公司发展、职工福利等有关重大事项，都要严格按民主程序去办，必须经职工代表大会讨论决定。从上一届职代会到现在，这4年中企业至少开了14次职代会，这还不包括职代会主席团会议。最多一年，开了5次职代会。

　　职代会管事管用。有一年，一个涉及资金1亿多元的涉外投资项目提交到职代会讨论，出乎公司决策者意料的是，95名职工代表进行无记名投票，结果是一致反对。于是，这个项目便没有实施。后来的事实证明，这避免了一次可能发生的重大投资错误。

　　还有一次，公司需要上4组染浆联设备，有两个选择，要么引进，要么自己动手。职代会上，许多职工提议自己做，理由为：一是省钱（每台可省上千万元），二是在做的过程中职工对设备能够全过程了解。最后，公司放弃了引进的打算，为企业节省了大笔外汇。

　　外贸纺织企业赶定单是常事，一些企业往往在这个问题上处理不妥导致劳资矛盾，甚至影响生产。黑牡丹公司的加班计划都是通过工会，得到职工认可后再实施，从来没出过问题。还有每年的民主测评、管理岗位竞聘等，都是公司管理中很重要又很敏感的事情，但因为有关决议都是经职代会通过的，民意基础好，实施阻力就小得多。

　　现在，“有事就开职代会”已成为黑牡丹人的惯性思维了。其实，开展职工民主管理，不仅是尊重职工民主权利的必然要求，也是经营者“补充个人脑袋不足的很好办法。”

　　为了保证职工民主管理的有效和规范实施，公司还安排职工代表分别进入董事会和监事会。曾有一度，工会主席和另一位普通劳模职工同时进入了董事会。可以说，在黑牡丹公司，企业所有重大决策，都要经股东大会和职代会审议通过，两者缺一不可。

　　这些年来，企业取得快速发展，职工民主管理功不可没。公司也十分注重提高职工的工资福利待遇。除了按规定为职工缴纳各项保险金、公积金之外，还在医改过程中结合企业实际情况，每年又为职工办理了“职工及子女住院险”、“储金式疾病保险”、“重大疾病互助保险”、“团体人身险、意外伤害险”等4种保险。

　　将企业发展的历程归结为一句话，就是“让职工参与企业管理，让职工享受企业发展的成果，换来的是凝人心聚人才，迎来的是企业发展和职工利益保障的双赢！”（本报记者王伟整理）