八方回应不愿戴“霸王头衔”(图)

http://www.sina.com.cn 2004年09月23日10:01 沈阳今报

　　首席记者陈铁

　　总体来看，客运集团就 I C卡问题的回应算是积极的。（资料图片）市消协欲起草立法文本

　　昨天，市消协点评2004年十大不平等格式条款的消息通过媒体公之于众后，各界反应不一。对于点评霸王条款的背景，市消协办公室主任吕家吉这样解释，由于《消法》出台十年来的普及工作，消费者在购买商品的过程中基本都能够想到维权，但在面对一些垄断性行业的霸王条款时，有些人表现得比较麻木，缺少自我保护意识或者鉴别力。

　　吕家吉说，此次点评是根据中消协的统一部署，目的是动员广大消费者举报、揭露霸王条款，把消费者维权的触角由购买商品推向接受服务的各个领域。从市消协受理的投诉案例来看，因为受垄断行业霸王条款制约而到消协投诉的消费者还不多，这说明消费者全面维权的意识还需要加强。

　　目前，市消协正在等待被点评为霸王条款的相关部门和企业作出反应，希望在部门和企业内部将问题解决。如果相关部门和企业仍不正视霸王条款对消费者权益的侵害，市消协将向市政府递交监管霸王条款的立法文本，目前该文本的起草工作已被列入计划。

　　沈阳市人大法制工作委员会主任周庆聚表示，对于霸王条款的点评，市消协的工作做得非常好，而且这些方面基本都与百姓生活密切相关。市人大现在正在搞明年的立法计划，市消协可以现在就向市政府递交立法文本。

　　70元 IC卡有可能取消

　　记者刘明驰

　　今报讯针对市消协点评的“公交IC卡限制次数属不平等格式条款”的问题，昨天记者采访了沈阳市客运集团党委书记兼常务副总经理王德全。

　　据王德全介绍，70元135次的IC卡所规定的价格和次数并不是客运集团私自决定的，而是经过了市人大常委会多次讨论和研究，省、市两级物价部门的严格审查和批准后才确定实施的。随后，王德全给记者出示了一份由沈阳市物价局印发的“关于实行公交IC卡收费的通知”的红头文件。

　　王德全表示，限制次数主要为了保证正常市场消费，如果不加以限制，70元的月票卡的单次费用就会很低，背离了市场经济规律，沈城的公交发展就会陷入恶性循环。沈阳并不是特例，现在国内很多城市都限制次数。

　　王德全透露说，客运集团将和消协进一步沟通，“我们打算再试行两个月看看，如果真的不行的话，将取消限制刷卡次数的普通月票卡”。

　　月租费国家统一定价

　　见习记者王楠

　　今报讯市消协点评了通信部门收取月租费的问题后，昨天，记者采访了沈阳网通的相关人员。据其介绍，目前，各电信运营商所收取的月租费作为一种基础电信资费，是由国家政府有关部门统一定价的，各电信运营商只是执行者。

　　对此，辽宁省通信管理局有关负责人表示，月租费目前是国家基础电信业务收费内容之一，由国家计委、信息产业部等相关部门联合制定，该政策性规定的执行目前处于一个相对平稳的时期。

　　该负责人同时表示，电信业务如何收费一直是社会比较关注的话题，国家制定的电信资费也是根据实际情况在进行不断调整，比如，目前在电话初装费用上已经下调甚至已经开始取消，另外，对新进入市场的电信运营商，国家在电信业务资费方面也给予了一定的优惠扶持政策等。

　　小版邮票绝没“破开卖”

　　首席记者王远

　　今报讯针对消费者尹山林等反映的小型张预订存在的问题，昨天，沈阳市集邮总公司总经理牛金麒予以了回复。牛金麒说，小型张的说法不准确，应该是小版张。要交定金的原因是，每年国家邮政局出的套数是一定的，但有的年份小版张出的样式多，很可能这个年份的小版张需求就多，有的年份小版张样式不好，很可能这一年的小版张销售的就不好，为了避免出现库存，邮政部门就采取了这种事先交定金的预订方式。

　　“邮票被销售人员故意在精美的边饰上剪了一刀，是怎么回事？”牛经理指出，国家邮政局为了整顿集邮市场的秩序，出台了一系列的规定，“破开卖”就是其中的一项，它的目的是防止个别邮商对邮票进行囤积，干扰市场，因此所有的邮票不能整版地向市场销售，但小版的邮票绝不存在这样“破开卖”的现象。

　　去一天收全月托费正常

　　首席记者王远

　　今报讯针对东陵区消费者朱志芳反映的孩子每个月出勤一天却收取全月托费的问题，昨天，记者采访了沈阳市教育局学前教育处的负责人。

　　该负责人指出，如果孩子在上半个月只来了一天，那么幼儿园就应收取半个月的费用，如果孩子下半个月来了一天，那么就应交纳全额。这种收费的方式是经过批准的，绝不是乱收费，因为幼儿园有床位的限制，每个幼儿园收取孩子的数量是根据床位的多少而定的。一个月里哪怕只来一天，幼儿园也要给孩子留床位，孩子来一天，但剩下的时间却不来，那么空的位置也不能招个孩子，还要继续留着。

　　对于“迟交一天收取滞纳金10元”的强制性规定。该负责人指出，这绝不是普遍的行为，即使有也只是极个别幼儿园的行为，教育部门从没做出这样的规定。

　　骨灰存放费已按月收

　　记者单长英

　　今报讯昨天，沈阳市消协公布了2004年十大不平等格式条款，其中骨灰寄存不得少于三年的规定列入其中。就此，记者采访了沈阳市殡葬管理科的工作人员。

　　沈阳市殡葬管理科刘科长介绍，沈阳市各个殡仪馆从去年5月1日开始就骨灰存放问题有了明确规定。

　　按照物价局的规定，骨灰存放的费用应按月收取：一等骨灰堂每月存放费8元；二等骨灰堂每月存放费5元。二级殡仪馆在原基础上加收2元。沈阳市殡仪馆、回龙岗殡仪馆都是二级以上的殡仪馆，并且都设有两个等级的骨灰堂，即收费为每月10元和7元，年收费120元和84元。

　　同时刘科长介绍，按照市民的老传统一般骨灰都存放3年以上，很少有人要求单独存放几个月的。现在各殡仪馆骨灰存放的时间是按照丧户提出的要求办理的。对于消费者陈达泉提出的情况，刘科长分析有可能是一些非法中介从中作梗，向丧户错误宣传。

　　医保无所谓霸王条款

　　记者寇俊松

　　今报讯昨天，记者针对沈阳市消协点评的不平等格式条款采访了沈阳市劳动和社会保障局医疗保险处的工作人员。劳动部门的观点是，这不应该属于霸王条款的范畴，希望广大参保人员对政策仔细理解。

　　针对参保人员外埠就医的问题，医保处的工作人员介绍，在职人员只有在因公出差、学习或者探亲时在外地发生疾病等问题才有可能由医疗保险支付相关费用，但是灵活就业人员不存在因公的问题，所以也就不存在外埠就医费用由医保支付的情况了，这很正常。

　　至于退保问题，劳动部门的观点是社会保险不同于商业保险，比如说医保，参保人在参保的同时也已经享受了参保的待遇，所以，根本不存在退保的概念，只有停保一说。因为社会保险的参保时间一般都很长，有的可能达到几十年，劳动部门不可能在参保人不想参保的时候，就返还参保金。

　　贷款问题向总行反映

　　记者朱程亮

　　今报讯贷款购房40万元，分别采用公积金和商业银行各贷款20万元的组合贷款方式，却付了60万元的担保费，这是否属于霸王条款？银行业发出了自己的声音。

　　据辽宁省银行同业协会相关负责人介绍，这样做是否合理要看具体的情况。与普通的银行贷款可以用房产做抵押不同，公积金贷款风险性更大。如果这两项业务是在不同的银行做的，做公积金贷款的银行这样做是为了更好防范风险尚可理解，但如果是同一家银行这两项业务再采取这样的方式担保的确不妥。

　　随后，记者又对沈阳的几家银行进行了采访，他们表示这些担保要求标准是由其总行制定的，辽宁或沈阳地区的分支行也只是执行，如果不妥希望能够向总行反映。

　　装修只收垃圾清运费

　　记者刘洋

　　今报讯昨天，针对沈阳市消协公布的霸王条款中涉及房产方面的问题，房产部门相关负责人进行了详细解释。

　　对于公摊面积收采暖和物业费的问题，物价及房产部门表态，楼房集中供暖费都是按照建筑面积（套内建筑面积＋公共区域分摊面积）来计算的，因为最初核算楼房成本时已将公摊面积核算进去，如果按照使用面积计算取暖费，那么收费标准一定会比现在高。

　　沈阳市房产局物业处的工作人员表示，根据规定，物业部门可以收取装修房屋垃圾清运费，此项费用是指住户因室内装修而产生的并需由物业管理单位外运的建筑垃圾清运费。如果住户不装修或装修垃圾不需要物业管理单位外运的，在进住一年时退回原住户。除此之外，物业公司预收的其他费用都是违规、不合理的。