《中央储备肉管理办法》酝酿出台

　　继粮食、饲料价格迅猛涨价之后，猪肉也以高价蹿上市民的餐桌。国家统计局在对天津、北京、上海、重庆、广州、武汉、哈尔滨等主要大中城市进行调查后发现，这些地区的猪肉价格，达到了近20年来的最高点。

　　商务部市场运行调节司副司长徐加爱日前表示，“目前商务部正在对猪肉价格进行密切监测。”根据监测数据，8月份全国鲜猪肉平均零售价为0．5公斤7．3元，同比上涨28％，

接近6年以来的最高价格水平。全国生猪出栏价格为0．5公斤4．9元，同比上涨54％，突破历史最高水平。目前，肉价依然在涨。

　　据调查显示，目前，北京地区的猪肉价格已接近牛肉的价格，而以往每公斤后者要比前者高出3元至5元。在重庆，进入8月以来，不少市场的里脊肉已经卖出12元0．5公斤的“天价”，直接影响了部分低收入群众吃肉。猪肉价格的上涨，直接导致肉类深加工等产品价格上涨，从而抬高了我国居民的消费成本。

　　目前，猪肉价格上涨已经引起国家众多部委的注意。商务部、国家发改委、财政部等15个部委局已经联合发布通知，要建立并完善全国生活必需品市场供应应急预案。其中，食盐、粮食、食用油、食糖、肉类、茶正式列为人们生活必需品，并计划对这六种商品建立国家储备制度，同时要求各省区市建立相应的地方储备制度。

　　针对这一轮的猪肉价格上涨，商务部正酝酿出台一个与六种商品的国家储备制度相吻合的政策———《中央储备肉管理办法》。该《办法》目前已基本成熟，按程序报国务院批后即将出台。

　　据悉，商务部将在各地择优选择城市或企业，作为中央储备肉代储企业、储存库、活畜储备基地和加工企业，进入中央储备肉网络。有了这个网络，商务部可以根据各地市场异常波动的程度及级次，快速反应，及时调控。依照该制度势必将会对猪肉的供应实行快速的调控。

　　“靠储备解决猪肉涨价问题是不可能的。”商务部商业经济研究中心一位常务副主任对此提出不同意见。他说，现在我们国家的猪肉产量非常大，2003年猪肉产量为4518．6万吨，从人均拥有量来看，欧洲每人每年猪肉拥有量为30公斤，而我们国家是每人每年50多公斤，这就是说，目前我们国家根本就不存在猪肉紧张问题。少量的储备是必要的，但是量太大就没有必要，储备需要大量的银行贷款，占用国家大量财政费用。

　　直接参与此次《办法》研讨的商务部市场运行调控专家、北京工商大学经济学院教授洪涛称，事实上，此次《办法》的着眼点并不是在如何加大猪肉储备上，而是从食品安全的角度考虑的。

　　洪涛认为，对于重要的国计民生的产品都要有储备制度，但是这些物资储备量不一定很大。而且国家也要对储备的城市、企业进行严格的选择，同时对于储备的能力和场所都要有计划性。据《21世纪经济报道》报道

　　作者：华盛顿举办中国文化节