国家劳动和社会保障部部长郑斯林9月17日透露，中国将积极调整政府财政支出结构，特别是加大地方政府对社会保障的财政投入，逐步把社会保障支出占财政支出的比例提高到15％—20％。（9月22日《国际金融报》）
事实上，近几年来，随着我国公共财政的逐步建立，社会保障这一块的支出规模已在不断扩大。然而，由于我国的社会保障法制建设严重滞后，尚不能给国家解决社会保障面临
的严峻而复杂的问题提供充分、有效的法律支持，造成社会保障收、支、管等各方面都存在较大漏洞。要想让社会保障朝着好的方向发展，并达到预期的目的，必须加快社会保障立法步伐。
社会保障的核心法律制度是社会保险制度，因此，应当由全国人民代表大会或其常务委员会尽快制定颁布在社会保障制度中处于核心地位的《中华人民共和国社会保障法》，同时，由国务院尽快制定和颁布与该法相配套的一系列法律制度。
要增强社会保障法制的配套性。社会保障制度的立法内容应当与其他法律部门的立法内容相衔接，以保证社会保障法律规范的有效实施。同时，要优先建立健全社会保障收支法规。目的是以法律手段解决社会保障基金收支不平衡，特别是保险费不能及时足额征缴的问题。这是强化社会保险费的收缴功能、达到社会保险基金收支平衡、防范社会保险基金支付风险的重要法律对策。
要加快社会保障基金运营法规建设。以此保证社会保险基金的保值增值。社会保险基金的保值和增值是社会保险基金运营管理的重要目标。应通过立法建立社会保障基金的安全投资机制如在规范金融秩序的条件下，严格规定社会保障基金的投资方向和各项投资比例的上限，强化投资监管措施，保证社会保障基金的保值和增值。此外，还要健全社会保障预算的司法机制。人民法院可设立劳动和社会保障法庭，专门审理劳动和社会保障案件，使当事人在其社会保障权益受不法侵害时获得有力的司法保护。（来源：湖北龙飞）
