加快推进发展模式转型不断提高政府行政能力

　　省委副书记、省长吕祖善23日在省政府党组务虚会上强调，要认真贯彻落实十六届四中全会精神，按照牢固树立和认真落实科学发展观的要求，把推进发展模式加快转型作为明年和“十一五”期间的一个中心任务来抓，把提高行政能力作为政府自身建设的一个核心内容。

　　吕祖善在分析了今年的经济形势后指出，要高度重视经济平稳发展问题，要看到当前

已经出现的一些趋势性变化，要看到保持明年经济平稳发展可能面临的困难和问题，未雨绸缪，研究采取有效措施，努力防止经济出现大起大落。

　　吕祖善指出，当前，我们正处在一个结构加快转换、体制加快转轨、社会加快转型时期，保持经济平稳发展，从根本上说，还是要加快推进经济发展模式的转型，具体来说就是要推进经济增长方式由粗放型向集约型转变、经济体制由不完善的市场经济向更具活力和开放的现代市场经济转变、社会结构由城乡二元结构向城乡一体化转变。“十一五”时期，既是我们的加速发展期，也是各种矛盾的凸显期，我们不仅要研究发展的有利条件，更要研究将要面临的不确定因素、各种挑战以及应对挑战的办法和措施。作为政府，关键是要按照科学发展观的要求，顺应经济社会发展的客观规律，处理和把握好经济社会发展中的各种关系，科学引导结构转换、体制转轨和社会转型的方向，解决好这一时期的各种矛盾和问题，争取以比较低的成本实现更快更好的发展。围绕做好发展模式转型这篇文章，要研究和把握好一些重要方面的关系和“度”，主要是：速度、质量和效益，扩大开放与推动民营经济新飞跃，加快能源等基础设施建设与推进要素资源集约利用，优化产业投入与强化科技和人力资本投入，推进工业化、城市化与统筹城乡发展，提高粮食自给率与发展效益农业、现代农业，发展工业与发展服务业，发展高新技术产业与改造传统产业及其发展重化工业，发达地区加快发展与欠发达地区跨越式发展，进一步提高全社会人民群众生活水平与控制收入差距进一步扩大，拓展发展空间与加强区域合作。

　　吕祖善强调，贯彻党的十六届四中全会精神，加强党的执政能力建设，落实在政府工作中，就是要努力提高政府的行政能力，推进科学行政、民主行政、依法行政，扎实做好政府的各项工作。

　　要提高全面履行政府职能的能力，重点是要建立更加完善的政府资源配置机制、更加完善的要素资源集约利用机制、更加完善的人才技术管理等创新资源供给机制、更加完善的社会保障机制，更加完善的社会矛盾化解机制，优化我省的发展环境。要提高依法行政的能力，着力在加强公务员法制教育和培训、加强法制和制度建设、完善行政执法体制、完善行政监督机制上下功夫。要提高科学决策能力，建立健全决策咨询、论证、社会听证和公示制度，决策执行的督查落实制度，以及决策效果评估和责任追究制度。要提高应急处置的能力，进一步建立和完善预案体系、组织管理和应急处置工作体系以及应急处置的工作制度。

　　省委常委、常务副省长章猛进，副省长王永明、盛昌黎、陈加元、钟山、茅临生、金德水在会上发言，省政府秘书长以及省有关部门负责人参加会议。来源：浙江日报　作者：记者　王瀛波