“熟食小摊”躲在“大照”下

　　新报讯【记者崔楠王搏】热气腾腾刚出炉的猪蹄、散发着诱人香味的烧鸡、口味各异的各种凉拌小菜，这些在农贸市场内“熟食小摊”上随处可见的食品吸引着不少的市民。但记者在调查中发现，这些“熟食小摊”在大饱了市民口福的同时，也存在着许多问题，而其中最大的问题就是这些小店大多以市场的“大执照”为保护伞，自己却没有任何证照。

　　工商行政管理部门退出对农贸市场的日常管理后，农贸市场日常管理的重担就落在了

市场主办单位的肩上。市场主办单位根据国家相关规定到工商管理部门申领到工商营业执照后，就可以进行招商了。在招商的过程中，为了保证市场内的经营品种齐全，就势必会引进一些熟食制品的经营者。这些“熟食小摊”在进入市场的初期，往往只是以销售的形式经营。但过一段时间，熟食小店的主人就会发现，自己在家生产，只到市场销售很麻烦，就会把原本只是销售的摊位变成了“前店后厂”。

　　记者在调查中发现，在本市各大农贸市场内，至少有半数的“熟食小摊”没有任何证照。询问这些没有证照的“熟食小摊”店主，他们大多一头雾水地表示：“既然市场已经有了工商执照，我们还起什么执照？我们只要按时交纳租赁费和管理费就行了。”而另一些没有证照的店主则表示，他们准备到市场来经营时，一些市场主办单位的工作人员就说到这里来经营不用再起照了。他们就是冲着这些“优惠政策”才到这些农贸市场来租赁摊位，进行经营的。

　　工商部门表示，根据相关规定，进入农贸市场进行经营的个体经营者也应当申领工商营业执照，而且必须按照工商部门规定的经营范围从事经营。也就是说，如果这些“熟食小摊”只是申领到食品销售的执照，那么就只能从事食品的销售，而不能从事食品的生产加工。需要在农贸市场内进行熟食生产加工的，也必须符合卫生、工商部门的相关规定，如生产者必须按时进行体检、生产场所要符合条件等。只有申领到符合经营范围的执照后，小店主人才能从事熟食的生产加工。也就是说，市场已经有了执照，小店就不用再起照的“保护伞”并不合法，经营者在这样的伞下经营也不会得到保护。一旦工商部门对这些小店进行检查，也会按照非法无照经营进行处理。

　　细节·熟食小摊

　　“前店”惹人爱“后厂”让人烦

　　“熟食小摊”与市民的关系很紧密，不论是谁懒得做饭了，到市场里转一圈，现成的菜就全齐了。可见，“熟食小摊”还是有自己的市场的，更重要的是市场面对的全是普通市民。

　　“熟食小摊”一般都是些有特色的食品，价格不贵，吃着美味，很符合普通老百姓的需要，而且“熟食小摊”常常设在农贸市场或居民小区内，市民购买非常方便。“熟食小摊”就是因为有很多独特的优势，才有了生存的理由。

　　但“熟食小摊”由于缺乏管理，造成其本身存在很多隐患，尤其是“后厂”的制作过程中，存在着严重扰民情况，而且摊主不能严把卫生关，以及制作熟食的原料不能令人放心，都足以让购买者望而却步。如果能把“熟食小摊”系统管理起来，相信最终受益的还是喜爱它的普通老百姓。

　　细节隐患

　　与“熟食小摊”打交道有三怕

　　“后厂”太扰民 制作不卫生 原料无检疫证

　　“熟食小摊”与市民的生活息息相关，可是市民在享受“熟食小摊”带来的方便和美味时，却丝毫没有意识到它暗藏的隐患。“熟食小摊”在生产过程中不仅影响了居民的生活，卫生也很难保证，制作熟食的原料更是来得糊里糊涂。

　　很多“熟食小摊”都是前店后厂，也有的摊主就在附近居民楼的单元房内干起“加工厂”。在一栋居民楼的小院外，记者看到卖烤羊肉的摊主在熏烤，楼上的居民只好紧闭门窗过日子。

　　很多居民说，“熟食小摊”的摊主把单元房当成“加工厂”后，居民就全遭了罪，即使是夏天也不敢开窗户。

　　另外，记者发现，有的居民为了方便，就在摊主的“后厂”直接购买，但摊主一边烤羊肉一边抓钱，丝毫没有避讳的意思。

　　记者随后来到一个出售烧鸡的摊子，“熟食小摊”的生意让老板忙得抬不起头，看着色香味俱全的烧鸡，记者随口问道：“你的鸡是怎么进的？”老板也许听出了些异样，连忙抬起头回答：“买的。”但当记者在询问是否有检疫证时，摊主一下子不再说话了，半天只挤出一句话：“我只是买鸡，从来没有想过来要检疫证。”

　　细节设想

　　负起责任“熟食小摊”就能合理生存

　　体检按时查 严把进货关 集中划区域

　　根据规定，农贸市场的主办单位要承担起对场内经营者的日常管理工作，不能因为店主交纳了租金和管理费，就不再进行管理。日常管理主要包括：首先要监督这些“熟食小摊”是否都有合法的证照，没有证照的小摊不允许在市场内经营。同时，对于已经申领了合法执照的“熟食小摊”，也要帮助店主严把进货关。如检查这些小摊的从业人员是否按期进行了体检，所购买的原材料是否有检疫证等。还有，对于将生产场所设立在居民区附近，有可能对居民生活造成影响的，是否可以考虑停止生产？另外，市场管理人员是否可以考虑合理规划市场，将市场从事熟食制品生产加工的小店统一规划到一个区域里？这样既便于管理，也会减少对周边居民和其他商户的影响。

　　“虫子面包”引出话题

　　销售终端调查·熟食小摊