推进工资集体协商必须措施得力

　　镇江：建机立制

　　本报讯（记者王伟通讯员国平谢伟）江苏省镇江市通过建立“责任考核、工作汇报、服务指导、公示通报、特约督察员”为内容的五项制度，促进了工资集体协商工作的全面推行。截至目前，全市符合条件的市直企业已有80％建立了工资集体协商制度。

　　今年初，镇江市委、市政府以一号文件下发的《关于加快提高城乡居民收入的意见》中明确要求，全市企业必须开展工资集体协商，建立职工工资决定和增长机制，不断提高职工的收入水平。根据这一文件精神，市总工会联合市劳动和保障局、市经贸委等部门，建立了促进工资集体协商工作全面推行的五项制度：

　　———责任考核制度。市总把推进工资集体协商工作列为工会系统年度“双服务”（服务大局、服务职工）竞赛活动目标考核的重点内容；各辖市区、市直各系统也把工资集体协商工作列入本地党委、政府和本行业工作考核目标。

　　———工作汇报制度。市总机关成立了以分管主席为组长，相关部室负责人为成员的工作指导组。各工作指导组定期在主席办公会上汇报工资集体协商工作推进情况，落实下一步的措施。

　　———服务指导制度。市总充分发挥工作指导组和工资集体协商指导员队伍的作用，分工划片，分类指导企业推进工资集体协商工作，帮助落实工资协商签约。

　　———公示通报制度。编发《工资集体协商工作简报》，及时通报各地、各单位开展工资集体协商工作情况，在《镇江日报》定期公布开展工资集体协商单位名单。通过新闻媒体介绍企业单位开展工资集体协商工作的典型做法。

　　———特邀督察员制度。特邀了部分市人大代表、政协委员担任工资集体协商工作督察员，视察有关单位开展工资集体协商工作情况，督察重点单位落实工资集体协商制度。

　　“五项制度”为推进工资集体协商工作提供了机制保障，而工资集体协商工作的有效开展，又促进了企业劳动关系的和谐，调动了职工工作积极性。据了解，今年上半年，该市在岗职工的平均工资同比增幅达16.7％，创历年最好水平。

　　普陀区：因企制宜

　　本报讯上海普陀区总工会在非公企业建立工资集体协商制度工作中，根据不同发展阶段的企业确定不同的协商内容重点和形式，有效地推进了此项工作。

　　普陀区总工会将非公企业划分为三个发展阶段：年销售额在1000万元以下、以家族式管理为主的小型、微型企业为资本原始积累阶段企业；年销售额在1000万元到5000万元、以劳动密集和小型科技型为主的企业为成熟发展阶段企业；年销售额在5000万元以上、以科技型和房地产业为主的企业为超常规发展阶段企业。在此基础上，区总再确定不同的协商重点和形式。

　　对处在资本原始积累期的小型、微型企业，协商内容主要锁定根据企业经济效益、劳动生产率水平和参照政府发布的工资增长指导线等确定签订高于上海市当年最低工资标准的本企业工资合同。协商形式主要采取上级工会作为首席代表，代表下级工会参加工资集体协商全过程。上海瑞雪机械有限公司就是采用这种形式，经过协商，使企业的最低工资由535元提高到700元，工资年增长率由3％提高到5％。

　　对处在成熟发展期的中型和小科技型企业，协商重点为以浮动系数的方式协商确定各工种、岗位基本工资和技能工资加权系数。协商形式主要采取由上级工会聘请专业人士、律师等志愿者，组成工资协商服务指导小组为基层服务，受托于企业工会直接参与工资集体协商全过程。上海新星科技发展公司经集体协商后签订了工资集体协商协议书，确定工资分配“以岗定薪”，职工各岗位技能工资及各项补贴的标准，按技术高低和岗位不同及贡献大小，以系数发放。协商后，职工分配系数普遍提高。

　　对处在超常发展期的大型非公企业，协商内容主要从改变工资结构入手，针对经营者和员工“共有企业意识”基础的建立，协商增加员工“活工资”部分，将人才（文化水准、技术能力）奖励和技术贡献人员福利性补贴改为可进退的“活工资”。

　　因企制宜，大大提高了工资集体协商工作的针对性和有效性。目前，工资集体协商制度在普陀区非公企业中正得到稳步推行。

　　（李貌）