驻马店市积极探索建立农村剩余劳动力的合理有序流动和转移(即劳务输出)的产业化运行机制，努力把人口包袱转
变为人才优势，使劳务经济成为该市经济新的增长点，农民增收的有效渠道。全市596万农村劳动力中有150万在外务工
，其中平舆、新蔡两个劳务输出大县，每年外出打工人数分别有20多万人，劳务输出撑起县域经济发展“半壁江山”。
驻马店市劳务输出有以下几个特点：
建网络，无序输出逐步向有序化输出转变。驻马店市委、市政府将搞好劳务输出、发展劳务经济当做一件大事来抓，
要求各级党委、政府把劳务经济作为一项新的产业，放在政府工作的重要位置。各县区都成立了劳务输出领导小组，明确了劳
务输出的工作程序和优惠政策，通过建立健全信息收集、人员招集、技能培训、组织护送、跟踪管理等劳务输出服务体系，初
步形成了以县为主体、乡镇为基础、村为依托、办事处为窗口，覆盖县域、辐射全国的劳动力有序流动网络。
兴培训，注重劳务输出从“体力型”到“技术型”转变，农民工素质和技能不断提高。驻马店市和部分县针对本县劳
务输出的传统优势项目和外出务工人员的就业去向，相继兴建了培训场所，开设了防腐、缝纫、电脑、保姆、保安、烹饪、养
殖等培训班。在组织农民工学文化、学技术、练技能的同时，还对农民工进行法律知识、公民道德规范、文明礼貌、吃苦耐劳
和敬业奉献精神等方面教育，引导劳务人员守法守信，爱岗敬业。
强服务，保障和维护劳务人员利益。各县不断优化服务措施，解除外出务工人员的后顾之忧。如平舆县免费为外出务
工人员办理《外出人员就业登记卡》、《流动人口婚育证明》等证照。公安部门开辟了身份证办理的“绿色通道”，并免费为
外出务工人员出具输入地公安机关所需的证明材料。针对过去农民工“外出无目的、四处打游击”的现象，各县区逐步实施“
订单劳务”，对外出劳力分类建档立卡，拿到订单后，再从劳动力资源储备库中挑选适合用户需要的人员输送出去，促进了农
民工合理流动。同时，成立维护外出务工人员基本权益工作领导小组，在劳务人员比较密集的地方派专人常驻，在整批输出的
劳务队伍中，建立了临时的党团组织，协助用工单位对务工人员进行管理，维护农民工合法权益，做到了用工者顺心、务工者
舒心、劳务输出部门放心。
创品牌，着力培育名牌劳动力。把打造吃苦耐劳、文明守法、技术精湛的劳务品牌作为加强劳务输出的中心环节，精
心培育，从而形成了劳务输出的优质机制和长效机制。在北京打工的驻马店市遂平籍民工李爱芝，以勤奋、善良、聪明、诚信
，受到用工单位的尊重，先后被北京电视台制成《李姐的故事》、《又见李姐》等专题进行报道，“李姐”品牌轰动京城。同
时，在北京务工的田勤玲被北京市东城区评为“十大名誉市民”和“外来务工十大杰出青年”，为驻马店市在北京的打工一族
创立了品牌，出现了“遂平保姆送不及、遂平的保姆抢着要”的局面。平舆县建筑防水防潮业在全国市场异军突起，达到组织
规模、施工规模、经济实力和技术力量四个全国同行业第一，成为叫响全国的品牌和外出务工人员一张看不见的“名片”。新
蔡、上蔡、正阳等劳务输出大县也都有自己的优势项目，与用工地结成了劳务合作县。另外，一些务工人员还在外地大有发展
，为驻马店市务工人员树了形象，争了荣誉。遂平县阳丰乡的秦兴伟，一边打工，一边勤学技术，现在在郑州邙山区开办了中
兴化工有限公司，拥有资产近百万元，由昔日的一名打工仔变成了名副其实的老板。
转观念，出外天地宽广，回乡创业光荣。劳务输出的不断发展，给农村带来了许多新的变化，给农民带来了新的思想
。过去，农民普遍认为：“只要有口饭，围着地头转；出门在外有风险，呆在家里才安全。”现在则认为：“只要外面能挣钱
，农忙雇工也划算。”一些优秀的外出务工人员将外出务工取得的收入逐步进行资本积累后，回到家乡投资创业，出现外出务
工者反哺现象。上蔡县外出务工人员利用雄厚的技术和资金，回乡创办各类企业126个，带回合作项目22个，带动3万多
人就业，上蔡县也多次被河南省政府、省劳动厅授予劳务输出先进单位。各县此例，不胜枚举。
在新形势下，针对新增农村劳动力数量巨大，待转移劳动力数量大，转移的部分农村劳动力素质较低，农村劳务输出
人员兼业性较强，在国际劳务输出方面不是很强等问题，驻马店市提出了解决办法：进一步建立和完善劳务市场，加强用工管
理；进一步加强对劳务输出的管理工作，实现劳务输出产业化经营；建立健全劳务信息网络，尽快建立一个覆盖全国的劳务、
人才用工信息网络；实施知识化战略，用科技文化知识和实用劳动技能武装经济薄弱地区的农村劳动力；农民工输出地有关部
门要认真负责做好跟踪服务；劳动部门要在提供劳务信息、抓好技能培训、组织劳务输出、加强农民工服务、维护农民工权益
等方面尽职尽责，做好工作；广开门路，开辟各种渠道，积极开拓国际劳务市场。
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