这几天，正在县劳动就业训练中心接受电动缝纫机操作技术培训的35名新蔡农民工特别高兴，他们怎么也没有想到
，培训尚未结束，自己的就业已有着落，县劳动部门已与深圳市生图利制衣有限公司签订了劳工合同，为每人找到了一份收入
不菲的工作。这是新蔡县实施“订单就业”，促进民工有序流动、激活、提升“打工经济”的一个缩影。据该县劳动部门统计
，“订单就业”已使全县20万劳务大军走上不同的工作岗位。
作为100万人口的农业大县，新蔡县有30多万农村富余劳动力。这部分群体由于技能水平、文化素质普遍较低，
加之信息不畅，他们选择外出务工多带有很大的盲目性，还是主要依靠“血缘、人缘、地缘”关系，有时遇到劳务纠纷，也不
懂拿起法律武器维护自身利益。这样以来，农民外出务工的规模优势也发挥不出来。对此，新蔡县委、县政府精心实施“订单
就业”计划，把做足做好“服务文章”、构建打工平台贯彻于劳务输出全过程。
该县首先建立健全了县、乡、村、组劳务输出组织系统和信息网络，外埠发回的用工信息短时间内即可到达各村、组
。同时，对收集到的劳务信息，坚持派人实地考察，做到用工安全无保障的不招送，企业信誉低的不招送，确保输出成功率。
为推动劳动力由“体力型”向“技术型”转变，新蔡县以县劳动就业训练中心为依托，有针对性地开展“订单”培训
，使输出的农民工都有一技之长。近两年，该县先后与北京、天津、上海、广东、浙江等地的100多家大中型企业建立了比
较固定的劳务合作关系，每年定向培训、输送掌握有一技之长的农民工2万多人。
解决劳务纠纷，解除后顾之忧。这是新蔡县提升“打工经济”采取的又一有效举措。他们在外出务工人员比较集中的
北京、上海、深圳等地设立了劳务服务办事机构，协调解决劳务纠纷。新蔡县劳动监察大队仅去年一年就帮助新蔡农民工从外
地企业清欠200多万元工资。与此同时，县劳动部门还专门印制了问答形式的《外出务工知识手册》，组织人员向农民讲解
国家的有关劳动政策法规，以及外出务工期间如何做到懂法、守法、用法律手段维护自身的权益。去年9月，县里在组织农民
赴新疆采棉前，就组织采棉工学习法律法规、了解当地民风民俗等，使7500人的采棉大军不但拿回来2000多万元的收
入，还在新疆当地留下了好声誉，今年的采棉合同已纷至沓来。
精心实施“订单就业”，激活了新蔡“打工经济”。近两年，该县先后培育出以北京、天津为中心的建筑工输出基地
，以上海、浙江、深圳为中心的缝纫工输出基地，以广东、福建为中心的电子玩具工输出基地及以新加坡、日本、巴西为中心
的海外渔工输出基地。这几大基地集中了新蔡20万劳务大军的中坚力量，来自这几大基地的年劳务收入占全县年劳务总收入
的70％以上。作者：马国营韩祖和学风龚平
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