白恩培的讲话

　　云南日报网

　　同志们、朋友们：

　　今天，我们在这里隆重聚会，热烈庆祝中国人民政治协商会议成立55周年和政协云南省委员会成立50周年。首先，我代表中共云南省委，向全省各级政协组织、政协委员表示衷

心的祝贺！向共同致力于建设中国特色社会主义事业、为云南经济社会发展作出贡献的各民主党派、人民团体和各族各界人士，致以崇高的敬意！向拥护祖国统一和民族振兴的香港、澳门特别行政区同胞、台湾同胞以及海外侨胞，表示诚挚的问候！

　　中国人民政治协商会议，是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，也是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。中国人民政治协商会议的成立，是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论与中国具体实际相结合的伟大创举，是中国共产党同各民主党派、人民团体和各族各界爱国人士长期团结奋斗的成果。1840年鸦片战争以后，中国逐步沦为半殖民地半封建社会，生灵涂炭、民不聊生。为了救中国、救人民于水深火热之中，实现国家的独立、富强和民主，以毛泽东同志为代表的中国共产党人，创造并坚持统一战线理论和实践，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，经过艰苦卓绝的奋斗，取得了新民主主义革命的胜利。新中国成立前夕，各民主党派、人民团体和无党派民主人士拥护中国共产党的领导，积极响应共产党召开新政协、建立民主联合政府的号召，组建了人民政协。1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北京隆重开幕。会议代行人民代表大会职权，宣告中华人民共和国成立，同时选举产生了政协全国委员会。政协第一届全体会议的召开和中国人民政治协商会议的成立，具有重大的历史意义。它是中国近百年来革命运动特别是三十多年来新民主主义革命运动的一次历史性总结；它完成了建立新中国的伟大使命，揭开了新中国历史的第一篇章，中华民族从此进入了一个新时代；它标志着中国人民民主统一战线在组织上的形成，中国人民的革命大团结更加巩固和扩大，中国共产党同各民主党派和党外各界人士的团结合作更加密切，从此展示了具有中国特色的共产党领导的多党合作的广阔前景。

　　人民政协成立55年来，在我国社会主义建设的伟大实践中不断发展和完善。1954年，第一届全国人民代表大会召开以后，人民政协作为民主协商机构和统一战线组织，继续在国家政治生活以及对外友好活动中进行了许多卓有成效的工作。党的十一届三中全会召开以后，人民政协在拨乱反正、巩固和发展安定团结的政治局面，实现国家工作中心向经济建设转移，推进改革开放和社会主义现代化建设，争取实现包括台湾在内的祖国统一，反对霸权主义、维护世界和平的斗争中进一步发挥了重要作用，在新中国的历史上树起了一座不朽的丰碑。中国共产党三代中央领导集体始终高度重视和关心人民政协事业的发展，毛泽东、邓小平、江泽民先后提出了一系列重要思想和重大方针政策，为人民政协事业的发展指明了方向。党的十六大，提出了要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强同民主党派合作共事，更好地发挥我国社会主义制度的特点和优势。刚刚闭幕的十六届四中全会强调指出，中国共产党支持人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。这一切充分说明，中国共产党始终高度重视人民政协在推动国家各项事业发展中的重要作用。

　　人民政协55年的光辉实践表明，这一制度是植根于中国实际、符合中国国情、具有中国特色的基本政治制度，有利于各民主党派、人民团体和无党派人士更好地发挥政治协商、民主监督、参政议政的作用，充分体现我国社会主义政党制度的特点和优势；有利于最广泛地团结和调动一切积极因素，共同致力于实现中华民族的伟大复兴；有利于巩固和发展最广泛的爱国统一战线，维护祖国的团结和统一。

　　它不仅是中国共产党夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝，也是中国共产党在新时期执政兴国的重要力量，必将以其联系界别的广泛性、政治派别的包容性和组织形式的独特性，永远具有强大的生命力。

　　政协云南省委员会于1955年2月正式成立。回顾人民政协在云南走过的历程，同样是辉煌的。50年来，云南省政协在开拓中前进，在探索中发展。特别是党的十一届三中全会以来，云南省政协在中共云南省委的领导下和全国政协的指导下，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举社会主义、爱国主义大旗，围绕中心、服务大局，选准角度，发挥优势，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，不断开拓前进，为我省的改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献。随着党的十五大、十六大的召开，省委、省政府和各级党委、政府更加重视、支持政协工作，不断为政协履行职能、发挥作用创造良好的环境和条件。各级政协组织在各级党委的正确领导下，在各级人大、政府的大力支持和社会各界的积极配合下，认真贯彻落实中央和省委有关加强人民政协工作的文件精神，努力实践“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新，使我省政协工作又有了新的发展：围绕中心履行政治协商、民主监督和参政议政职能取得了明显成效；政协履行职能的“三化”建设取得了新的进展；党派和界别作用得到进一步发挥；反映社情民意、协调关系、化解矛盾等维护社会稳定的工作稳步推进；联谊工作不断拓展；自身建设不断加强。人民政协在我省的政治、经济和社会生活中发挥了十分重要的不可替代的作用。当前，全省上下正以饱满的政治热情和良好的精神状态，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻十六届四中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，全面落实省委七届三次、四次和五次全委会议提出的各项任务，千方百计加快云南经济社会发展，努力向全面建设小康社会的宏伟目标迈进。完成我省经济社会发展的目标任务，是全省各个领域、各条战线和各族各界的共同责任，必须聚万众之心，纳各方之策，举全省之力，把一切积极因素调动起来，把各方面聪明才智发挥出来。在这方面，省政协既有优势和条件，也有责任和义务。全省各级政协组织和广大政协委员，必须进一步认清形势，坚定信心，紧紧围绕中心，牢牢把握主题，发挥独特优势，切实履行好政治协商、民主监督、参政议政的职能。

　　第一，深入学习贯彻党的十六届四中全会精神，推动政协工作不断开创新局面。党的十六届四中全会，是我们党在改革发展处于关键时期召开的一次十分重要的会议。全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，全面阐述了在新的形势下加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，科学总结了我们党执政55年的主要经验，明确提出了执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。学习贯彻好十六届四中全会精神，对于推进人民政协事业始终保持旺盛的生命力，具有十分重要的意义。加强执政能力建设是一项系统工程，既需要我们党坚持不懈努力，也需要各民主党派、工商联和无党派人士的支持和帮助。希望各级政协组织和广大政协委员继续为我们党加强执政能力建设建言献策，充分发挥好民主监督的作用，做到知无不言、言无不尽，做中国共产党的挚友和诤友。当前，摆在全省各级政协面前的首要任务，就是要学习好、贯彻好十六届四中全会精神，用十六届四中全会精神统一思想，统一认识，统一行动。各级政协委员要全面把握十六届四中全会《决定》提出的新任务、新要求、新观点、新论断，结合政协工作的实际，边学习、边实践、边落实，不断推动政协工作迈上新的台阶。

　　第二，各级政协要牢固树立和认真落实科学发展观，更好地为全省经济社会发展服务。为了实现经济更快更好的发展和社会全面进步，党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发，提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观。科学发展观是我们党执政理念的与时俱进，反映了我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律认识的进一步深化。十六届四中全会，提出要坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，扭住经济建设这个中心不动摇，坚持科学发展观，坚持社会主义市场经济的改革方向，全面提高对外开放水平，完善党领导经济工作的体制机制和方式。十六届四中全会提出的目标要求，为政协围绕中心、服务大局提供了新的空间，为广大政协委员施展才干、发挥作用提供了广阔的舞台，为政协工作探索新思路、开拓新局面提供了有利条件。政协要适应形势发展的要求，围绕这一中心，服从和服务于这个大局，坚持以人为本引领政协工作，坚持以全面发展推进政协工作，坚持以协调发展深化政协工作，坚持以可持续发展拓展政协工作，以促进经济社会与人的全面发展为目的，全面履行政协职能。

　　第三，各级政协要牢牢把握团结和民主两大主题，进一步做好发扬民主和维护团结稳定的工作。团结和民主是人民政协的两大主题，是人民政协性质的集中体现，是人民政协存在和发展的历史根据，也是人民政协继往开来的方向和使命。随着改革开放的不断深入，经济成分、利益关系、社会生活方式、社会组织形式和分配方式日益多样化，维护社会稳定的压力进一步增大，任务不断加重，我们必须高度重视、正确处理各种影响社会稳定的矛盾和问题。按照十六届四中全会的要求，坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，不断增强全社会的创造活力，妥善协调各方面的利益关系，推进社会管理体制创新，加强和改进新形势下的群众工作，维护社会稳定。人民政协作为爱国统一战线的组织，具有广泛的代表性和政治上的包容性，对维护社会政治稳定起着十分重要的作用。政协委员联系各族各界，深谙人心民意，是党委和政府密切与人民群众联系的桥梁和纽带，是维护团结、促进稳定的重要力量。我省维护稳定的压力大、任务重、要求高，各级政协和广大政协委员要适应新形势新任务的要求，把增进团结、维护稳定作为履行职能的重要任务，广泛地做好联系人、团结人的工作，促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别之间的合作共事，进一步巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。要及时反映社情民意，做好通报情况、沟通思想、理顺情绪、协调关系、缓解矛盾的工作，有针对性地防范和化解各种突发事件，为我省改革开放营造稳定的社会环境。

　　第四，各级政协要坚持和发扬民主，更好地在全省民主政治建设中发挥积极作用。十六届四中全会，对进一步扩大社会主义民主、健全社会主义法制、建设社会主义政治文明作出了全面部署，提出了要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，不断提高发展社会主义民主政治的能力，推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化，贯彻依法治国基本方略，推进决策的科学化、民主化，加强对权力运行的制约和监督，改革和完善党的领导方式。全省各级政协要积极促进我省民主政治建设。要对我省政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行充分协商，并就决策执行过程中出现的重大问题及时进行沟通；对我省贯彻落实宪法、法律、法规和国家重大方针政策的执行情况、政府机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督；对人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向省委和有关部门提出意见和建议。

　　第五，各级政协要进一步加强海外联谊工作，为实现祖国的完全统一和促进我省的对外开放作出新的贡献。十六届四中全会强调指出，保持香港、澳门长期繁荣稳定，是党在新形势下治国理政面临的崭新课题，解决台湾问题、实现祖国的完全统一是党肩负的神圣使命。人民政协联系着一大批港、澳、台、侨代表人士，这是政协组织的一大特色和优势。长期以来，我省各级政协通过多形式、多渠道、多领域地加强对各界人士的工作，不断扩大海内外联系和交往，按照“和平统一、一国两制”的基本方针和中央关于现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，积极促进海峡两岸的交流与合作，为祖国统一和云南的对外开放作出了重要贡献。希望各级政协进一步做好这方面的工作，继续为实现祖国完全统一和云南的对外开放作出新的贡献。

　　第六，从提高党的执政能力建设的高度，不断加强和改进党对政协工作的领导，保证政协充分履行法律赋予的职能。坚持中国共产党的领导，是人民政协开展工作必须始终遵循的一项根本原则。十六届四中全会，根据新世纪新阶段我们党面临的新形势新任务，对加强党的执政能力建设作出了全面部署。加强和改善党对人民政协工作的领导，推动人民政协富有成效地开展工作，充分发挥人民政协在国家政治生活中的重要作用，是加强中国共产党执政能力建设的一个重要方面。各级党委要从提高执政能力、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、推进改革开放和现代化建设胜利发展的战略高度，进一步提高对人民政协地位和作用的认识，进一步加强和改善对人民政协的领导，充分发挥人民政协的重要作用。各级党委要紧紧围绕提高执政能力建设的总体目标，深刻认识人民政协工作的重要性，善于运用人民政协这一政治组织和民主形式为实现党的总任务、总目标服务。要按照党总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和改善对同级人民政协组织的领导，切实支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行好政治协商、民主监督、参政议政的职能。要坚持把政协工作列入党委常委会的重要议事日程，定期听取政协党组的工作汇报，定期研究检查政协工作。政协党组要在党委总揽全局、协调各方的格局中积极发挥作用，特别是要在政协工作中起好政治核心作用。要积极支持政协按照政协章程履行职能。各级党政部门要主动、定期向政协通报情况，积极配合、支持政协开展调研、视察等工作，认真对待来自政协的意见和建议，重视对提案和建议案的办理和落实工作，保证政协能够切实有效地履行政治协商、民主监督和参政议政职能。要积极支持政协加强机关建设，努力为政协履行职能创造更为有利的条件。要加强同民主党派、人民团体和党外人士的联系，团结各方面的积极力量为实现省委提出的全面建设小康社会的目标服务。政协中的共产党员要发扬党的优良传统和作风，认真贯彻执行党的路线方针政策，真心实意地同党外人士交朋友，努力做合作共事的模范，廉洁奉公的模范，发扬民主作风的模范。只有得到包括各民主党派、各人民团体和无党派人士在内的广大人民的真心拥护，我们党的执政基础和领导地位才能不断巩固和加强，党和人民的事业才能蓬勃发展、永葆生机和活力。

　　同志们，朋友们，展望未来，人民政协充满着无限生机。全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的伟大实践，为人民政协事业的发展提供了广阔的舞台。人民政协是大有可为的，也一定能够大有作为。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，同心同德、团结奋进、求真务实、开拓进取，为进一步开创云南改革开放和现代化建设新局面而努力奋斗！

　　(云南日报）