编者按：《求是》杂志2004年第十二期刊登省公司党组书记、总经理卢健的署名文章《加快电力发展助推中原崛起》，为便于大家参照学习，本报现予以转载。
电力工业是国民经济发展的基础性产业，具有控制和主导国民经济命脉的作用。对于人口多、经济发展较快的河南省来说，加快电力产业发展步伐，直接关系到实现中原崛起，直接关系到9600多万河南人民全面建设小康社会的大局。对此，电力部门责无旁贷，必须
当好经济发展的先行官。
电力产业前景广阔。电力是产供销同时完成的特殊产品。发电能力少于社会用电的需求，就会导致缺电。河南是全国缺电严重的省份之一。自2002年下半年开始，全省电力供应再度紧张，缺口达140万千瓦。今年河南省电力供需形势更为严峻，电力缺口将达200万千瓦左右。
造成河南缺电的主要原因是全省经济发展速度加快和城乡人民生活水平的不断提高，打破了电力供需平衡。以去年为例，在全省全社会用电量中，第一产业用电75.6亿千瓦时，同比增长6.74%；第二产业用电781.4亿千瓦时，同比增长14.95%；第三产业用电79.5亿千瓦时，同比增长13.08%；城乡居民生活用电105.5亿千瓦时，同比增长10.57%。近两年河南全省用电量以两位数快速增长，省网用电负荷屡创新高，最高负荷达到1301万千瓦。
在经济发展的同时，发电装机相对滞后，从2002年到现在，河南没有大容量机组投产。但是我们看到，在供需矛盾背后，潜藏着电力企业的巨大商机和市场。河南电网是华中电网重要的火电基地，在“南水北火、水火互补”的格局中，也占有举足轻重的地位。河南及邻省煤炭资源丰富，交通条件便利，具备建设大型火电基地的条件。这是河南电网得天独厚的优势。面对河南电力发展的优势，目前各大电源公司逐鹿中原，纷纷抢滩河南发电市场。据初步统计，目前电源在建规模超过1500万千瓦，还有超过1500万千瓦的电源前期项目正在积极推进之中。截至2003年底，河南电力装机已达2008万千瓦。根据目前各电源建设情况，全省电力装机将很快超过2500万千瓦。按照科学规划、均衡有序发展的原则，在加快河南火电基地建设的同时，必须实现电网与电源的协调发展。只有建设成坚固强大的现代化电网，才能适应国家电网发展战略的要求以及河南全面建设小康社会的需要。
立足市场搞活经营。作为以销售电能为主要产品的河南省电力公司，既要为全省全面建设小康社会提供可靠、稳定的电力供应平台，也要为全省各发电主体竞价上网构造公平竞争的平台。
在电网经营中，只有准确把握市场经济的普遍规律与电网发展的特殊规律，才能培育、巩固和发展电力市场。
一要积极参与区域电力市场的建设，打破电力市场的省间壁垒，形成跨区域电力交易的新机制。我们不仅要打造吞吐自如的电网，还要利用时差把电买进卖出，使河南电网的回旋余地不断加大，在更高层次、更大范围实现资源的优化配置。
在国家发展电力的战略部署中，河南电网是华中与西北、华北联网的枢纽，是国家西电东送的重要通道。这也为我们在全国电力产业的大市场中开展大经营创造了有利条件。2003年初，由于我们对河南全年用电形势预测准确，一方面，千方百计挖潜，调动省内现有发电单位的积极性；另一方面，超前行动，主动出击，及时购买了丹江、葛洲坝、江西、三峡等南方100多万千瓦的电力，以弥补省内电源不足，使河南省顺利度过了夏季用电高峰。2003年，河南买进卖出的电量累计达59亿千瓦时，占去年全国跨区交换电量总和的15%。河南电网在大市场经营中已开始起步，并且在去年全省发电能力增长严重不足的情况下，使得全省用电量同比增长近14%，为全省GDP增长10.5%提供了有力支撑。据计算，仅去年从网间协调采购的电能就使工业增加400多亿元的产值。
二要坚决突破电力系统发、输、配“一体化”经营观念的束缚，遵循电力市场运行的客观规律，适应电力市场主体多元化的要求，打破垄断，引入竞争。我们按照电网统一调度的要求，统筹组织省调和非省调机组的运行。积极实行发电企业竞价上网的电价新机制，调动了各发电企业的积极性，确保了机组在高峰负荷到来时稳发满发。去年在缺电严重的时段，各电厂挖潜增发电力27万千瓦，在一定程度上缓解了电力紧缺局面。
三要坚决突破传统的思维模式和管理模式的束缚，树立现代企业管理理念，积极构建“上道工序为下道工序服务、所有工序为客户服务”的大服务运行机制。省电力公司协助政府有关部门制订了避峰用电方案，实行周轮休制度，协调冶金、电解铝、水泥、化工、机械等大工业用户错峰用电，并在全省实施峰谷分时电价，利用价格杠杆引导企业削峰填谷。从2002年起，在全省范围内启动了“金桥工程”优质服务品牌活动，让客户真正用上稳定可靠的“放心电”、服务优质的“舒心电”、收费规范的“明白电”。公司还成立了电力客户委员会，拿出500万元作为“金桥工程”监督奖励基金，进一步把服务置于广泛的社会监督和舆论监督之下。目前，全省18个市电业局的营业大厅全部达到国家电网公司城市供电营业规范化服务标准，所有县电业局营业大厅和66%的乡供电所达到省级及以上优质服务示范窗口的标准。去年全省电力客户综合满意率达98.7%。
抓住机遇谋求发展。1999年以来的5年中，河南省电力公司共完成电网建设投资315亿元，是全省建国以来电网投入最多、发展最快的时期。但按照经济和社会长远发展的要求，河南现在的电力工业还存在很大差距。解决电力供需矛盾的根本出路在于电力产业的大发展。目前河南省人均装机0.19千瓦，仅相当于全国平均水平的71%；人均年用电量相当于全国平均水平的75%。到2020年河南人均国内生产总值要实现翻两番，接近或达到全国平均水平，实现中原崛起。为此，省委、省政府提出要充分发挥河南电网在全国联网中东引西进、联南贯北的优势，尽快建立起坚固强大的现代化电网。
按照《河南省电网中长期发展规划》，到2007年河南500千伏输电线路将由现在的1258公里增加到3683公里，500千伏变电站由8座、675万千伏安增加到15座、1341万千伏安；220千伏输电线路由7146公里增加到9258公里，220千伏变电站由80座、1911万千伏安增加到122座、3279万千伏安。经国家审定的河南省2015年500千伏梯形网格状主干网可望提前5年实现。到“十一五”末，争取实现500千伏电网覆盖全省各市，220千伏电网覆盖全省各县。2005年，河南省与外省的电力交换能力将从目前120万千瓦提高到350万千瓦，2007年进一步提高到700万千瓦左右。为满足2010年全省装机达到4000万千瓦的外送需要，必须加快建设西电东送、南北互供、四通八达的电力高速通道。届时，河南省将建成适应全面建设小康社会需要，为全省大型电源接入、送出提供可靠保证的现代化电网。
河南是农业人口众多的农业大省。在加快电网主网和城市电网建设的同时，省电力公司把建设大农电、新农电作为全省电网大发展的重要组成部分。近年来，公司先后贷款160亿元进行大规模的农网建设改造，农村用电电压合格率由76%提高到90%以上，99%的农户通了电。全省已实现了城乡居民生活用电同网同价，农村低压电价由0.85元／千瓦时降到0.51元／千瓦时，3年累计直接减轻农民负担43亿多元。为适应全省小城镇和农村现代化建设，到2010年，公司将再投入资金132亿元，对县城电网和110千伏及以下农网进行建设改造，为农村输送优质的不间断电能，满足广大农村生活及经济发展的需求。
去年除夕夜，国务院总理温家宝同志到河南省电力公司视察工作，指示我们要统筹规划，加强电力和电网建设；要科学调度，做好电力的调配工作，确保电力的安全运行。我们一定认真贯彻这一指示精神，正确处理电网企业与经济发展、电网发展与电源发展的关系，遵循“电网建设适度超前，统一规划、有序推进，电网与电源协调发展”的原则，把河南电网做大做强。
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