经过一年多的努力，黑龙江省“东北黑土区水土流失综合防治试点工程”已初见成效。截至目前，全省已完成治理面积1.82万公顷。近日，国家水利部检查组在黑龙江省检查时，对黑龙江省在试点工程中取得的成果给予了肯定。
从2003年末至今，中央和黑龙江省为“东北黑土区水土流失综合防治试点工程”共投入资金2792万元，其中国家共投入1529万元，地方配套1263万元。在一年多的试点过程中，各地完成治理面积1.82万公顷，挖截流沟56.8公里，修作业路210公里，建成小型水利水保工程2841座，完成土石方522万立方米。
黑土地的耕作层以其有机质含量高、土壤肥沃、土质疏松、适宜耕作而闻名于世。作为世界仅存的3块黑土地之一的东北黑土地，有五分之四分布在黑龙江省。但从20世纪50年代开始，人类对黑土地进行了大规模、高强度、非理性的开发，再加上水蚀、冻融等自然因素，宝贵的黑土地正面临灭顶之灾。
黑土地水土流失日益加重最直接的结果是土地生产能力降低，耕地面积减少，而泥沙下泄，淤积江河、湖库，也影响到江河水库的防洪安全。
为了确保这项黑龙江省历史上投入最大的水土保持工程的顺利实施，推动黑土地大规模治理的尽快实施，在此次试点工程中，黑龙江省分别选择了拜泉、宾县等6个县(场)作为试点单位，省和有关地市县不仅都成立了机构，还创造性的在部分水土保持治理工作中引入了项目法人制、监理制、招投标制和合同制，这“四项制度”的实行，有效地提高了试点工程建设的质量，确保了试点工程项目的顺利实施。为了调动农民投劳的积极性，提高工程的透明度，试点工程还首开项目公示制、投劳承诺制和资金使用报账制。
根据“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度的要求，黑龙江省在这次治理中初步落实了治理成果产权，明确了试点工程建后的管护责任制。做到国家补助资金尽可能到户，治理成果管护到乡、村或到户。拜泉县对塘坝等骨干工程竣工后移交给乡政府，由乡政府负责管护；对梯田等其它水保工程由县水务局与工程所在村进行产权确认，确认到受益农户，由受益农户负责管护。作者:冯建维 贾红路
