据本报专电9月24日，俄罗斯向安理会提交了一份决议草案，建议联合国安理会制订一份新的恐怖分子黑名单，对被列入黑名单的恐怖分子采取武器禁运、冻结资产以及实施引渡等措施。
目前，联合国安理会反恐委员会编制的恐怖主义分子和组织名单只列入了与基地组织和塔利班有联系的317名个人、112个组织，联合国要求191个成员国对这些组织和个人实施武
器禁运等制裁。
与此同时，俄罗斯还谴责西方国家庇护车臣叛匪，敦促其在反恐问题上摒弃双重标准。俄罗斯在草案中还呼吁各国全面合作，将恐怖袭击的组织者和实施者绳之以法。
长期以来，西方国家对发生在俄罗斯的恐怖活动采取双重标准，一直指责俄在车臣的军事行动违反人权。“9·11”事件后，俄罗斯积极支持美对阿富汗塔利班实施军事打击，并希望美国等西方国家改变在车臣问题上的立场。但美国等西方国家仍对俄罗斯的车臣政策持保留态度，不认为车臣反政府武装是恐怖主义组织，反对俄出兵清剿，一再要求俄政府通过政治对话解决车臣问题。
俄罗斯认为，西方国家在反恐问题上的双重标准在客观上助长了车臣恐怖分子的嚣张气焰。拉夫罗夫指出，“在恐怖主义问题上，现在是该永远摒弃双重标准的时候了”，“那些在别斯兰杀戮儿童的人和劫持飞机袭击美国的人都是一丘之貉。”
对于俄罗斯提交的草案，美国务卿鲍威尔称，美国正在评估这一提议。英国外交大臣斯特劳则已经明确表示支持这一倡议。
