物业管理关乎着千家万户的生活和每个人的切身利益，如何规范和完善物业管理工作，已越来越成为广大市民普遍关注的热点问题。为此，市政协联合民革西宁市委于日前就全市物业管理情况进行了深入调研。
在调研中了解到，我市物业管理工作从2000年逐步发展起来，物业管理从住宅小区扩展到商业广场、写字楼、高等学校、企业和机关事业单位等，覆盖面不断扩大。目前，全
市实行物业管理的物业项目达615项，管理面积700万平方米，覆盖率达35?郾25%。物业管理公司发展到130家，从业人员达3800余人。
从调研情况来看，在全市物业管理工作取得进展的同时，物业管理中的各种矛盾和问题也逐渐显现出来，突出表现在四个方面。
一是物业管理企业服务意识不强。目前，我市相当一部分物业管理企业是从原房管部门或单位后勤管理部门转制而来，新建小区的物业管理企业大部分是房地产开发企业的附属企业，各种矛盾纠纷错综复杂且难于处理。这种状况导致物业管理权责不明，服务质量差。部分物业管理企业不按合同约定提供相应服务，收费与服务不相符，甚至只收费不服务。由于问题较多，有的住宅小区业主委员会和物业管理企业严重对立，影响了小区物业管理工作的正常运作，损害了业主的利益。
二是物业管理企业收费困难，负担过多，亏损严重。我市居民经济收入水平较低，加之长期以来形成的“福利观念”根深蒂固，人们对物业管理企业的有偿服务不理解、不支持，有些人总想少付钱多受益，或不付钱也受益。同时，大部分物业公司是开发商的子公司，由于房屋质量、合同违约等问题，各方矛盾纠缠不清，导致物业管理公司收费困难，绝大部分物业管理企业收取的物业管理费不足以支付人员工资。此外，物业管理企业还承担了人口普查、水电费收取等本应政府和相关部门承担的社会和经济责任，这大大增加了物业管理企业的运营成本。目前，我市许多物业管理企业的状况是勉强运营，负债经营。如：中房银川物业管理公司2003年亏损达60万元，全靠开发商补贴维持。由于亏损严重，许多物业管理公司主动要求退出小区物业管理。
三是住宅小区遗留问题给物业管理带来困难。由于开发商违规违约，一些小区在住宅建设质量、配套设施以及物业的使用和维护等方面出现很多问题。这些给物业管理造成很大障碍。
四是业主委员会缺少制约。由于缺乏对业主委员会的制约和监督机制，民主协商和少数服从多数的原则没有得到充分体现，少数业主委员会出现了违规现象，损害了业主共同利益，这也是一些地方物业管理难以正常开展的原因之一。
针对存在的以上问题，市政协委员们提出了对策和建议。作者：贾晓红
