24日的《北京青年报》报道，上海徐汇区推出了新办医疗机构公示制度，开办医院不再是政府行政部门说了算。卫生部门在接到开办医院、门诊部、诊所的申请后，要向选址的所在小区居民进行公示。这项制度推出以来，有6家医院顺利通过居民的“考试”，而第7家医疗机构———养和门诊部的开业却遭到了小区居民的反对。
如果这家门诊部的开业申请没有被小区居民否决，也许有人会认为这又是一场“政策
秀”———我们经常入耳的都是群众看病难、医疗服务差、医院收费高等等对医院的看法，多开医院既可以方便群众就医又能带来同业竞争，还用得着搞什么公示吗？这与附近居民有什么干系呢？看病就医当然是居民的必要需求之一，但是人不可能天天去医院，而且医院开起来如果对社区有负面影响，也不可能在短时间内撤走。比如上述这家门诊部被居民否决的理由就是：附近医院已经很多，病人在身边频繁进出会干扰居民日常生活。就医方便与生活舒适之间，居民必然会有一个慎重的选择。新开医院公示制，给了当地居民一个说话的机会，无疑是对他们话语权的尊重。
与此同时，对于卫生部门来说，公示制也是服务型政府的必然要求，是“以人为本”的理性回归。让居民决定自己的生活状态，改行政强制为公共选择，变权力拍板为权利说话，既是行政观念的进步，同时也有助于政府部门规避腐败风险。
当然，受益者也包括准备新开医院的经营者。无论是被接受还是被否决，对他们来说，应该都有百益而无一害。如果通过居民“考试”，那说明新医院是受欢迎的，自己做了一个正确的决定，同时，公示本身也相当于给新医院做了一次免费的广告，医院未开，名声先传。如果最终遭到了居民的反对，经营者也没有什么好懊恼的。周边居民不欢迎，意味着没有市场，经营风险很大，相当于是做了一次免费的市场调查。
一言以蔽之，新开医院公示制是符合经济学“帕累托标准”———至少可以使一部分人获取收益，同时又不会降低其他人利益的多赢之举，应该在更大的范围内得到推广和提倡。
(舒圣祥 杭州日报)
