以人为本打造"温情路" 水南公路成西南出海主通道

　　中秋、国庆即将到来，作为西南出海大通道主要路段的河池（水任）至南宁公路即将开通成了网上的热点话题。网友“男人四十”发贴子说：“我是广西都安的，现在深圳，我计划国庆回趟家，看看高速公路是不是真的开通了。”Ｇａｒｙ发贴子说：“这是一件令人高兴的事情，都安的经济会因此而强！”

　　水南公路在都安瑶族自治县境内经过7个乡镇，都安正倾力建设都安至南宁“一小时经

济圈”。

　　受益的又何止都安一个县，随着水南公路的开通，西南出海大通道在广西的路段基本建成，水南公路成了承载沿线地区奔小康的一条巨龙。公路开通后，从河池市直接到南宁市，比原来途经柳州走桂柳高速路到南宁要缩短190多公里，河池市的经济将得到迅速发展。

　　公路对经济起到的巨大拉动作用从来都是显而易见的。在人们的眼里，公路好像都一个样，一样的外表坚硬，一样的宽阔平直。在南宁至都安140．12公里高速公路和都安至水任96．64公里的二级公路沿线，我们看到了一些与经济大发展相匹配的温情事：马山的孩子们走进了新学校，大兴乡的乡亲有了洗菜池，下坳村的村民用上了自来水……正是这些看似不起眼的小事，让水南公路在我们的眼中越来越清晰。哪怕是个修路的外行人，我们也看到了这条路的与众不同，感受到了来自这条钢筋混凝土的现代化高等级公路当中的关怀——这是一条以人为本的“温情路”。

　　环保先行

　　水南公路是我区第一条利用世行贷款修建的高等级公路，是一条在设计和建设上与国际全面接轨的高等级公路，也是在国家新《土地法》和《森林法实施条例》颁布后，我区筹建的第一条高等级公路。公路沿线的环境保护工作被提高到前所未有的位置。

　　水南公路建设办在招标合同上，实行环保抵押金制度，明确了施工单位必须对征用农田进行复垦、不得在可视范围开山取土、对农田污染须进行赔偿等13个环保约束条件。总监办和驻地办设有环保工程师，对施工全过程进行环保监理，另外，建设办还聘请广西社科院为环保监督单位，每年对水南公路进行1至2次环境监督检查，对发现的环保问题进行整改。

　　水南公路设计建设了兴科大桥、下坳大桥、保平大桥等一批旱桥，尽可能地节省了耕地，最大限度地保持了地表径流和地下水系的原貌。在边坡处理上，针对不同的地质情况，因地制宜采取了不同的技术措施。例如石山边坡就采取光面爆破，以保护岩面的稳定。

　　水南公路的两边是喀斯特地貌造就的奇山秀水，汽车的行驶过程就是你赏景览胜的过程，山是青的，水是蓝的，你会发现，公路两边可视范围内满眼都是绿的。

　　水南公路全线经过了精心绿化，专门做了景观设计，共种植灌木乔木245万株、草皮259万平方米，挂网喷播绿化边坡214处约44万平方米。

　　安全至上

　　水南公路从地势低平的南宁向云贵高原地带过渡，海拔由东向西逐渐升高，处于大石山区的都安至水任二级公路上有40多公里长坡路段，以前的旧式盘山公路上，长坡路段成为事故的高发地段。

　　为改善这种潜在危险，水南公路的建设者巧妙地利用了新二级公路路基宽达15米的条件，在所有的长坡路段设立了“爬坡车道”：公路划分为3个车道，上坡分慢车道和快车道，下坡1个车道，快车和慢车在爬坡时各行其道，极大地提高了长坡路段的行车安全。另外，二级公路上的标志标线非常齐全，有很多反光路钮用来引导交通；水南公路首次在广西的二级公路上设置了两个停车区；在下边坡超过6米深的路段，设立了总长接近6公里的钢筋混凝土护栏；在直线下坡距离长达2公里的万人坑路段，还首次设置了一个避险车道，作为行车安全的最后一道防线，让出现危急情况的车辆紧急避险。

　　在全长236．76公里的水南公路上，有一些黄色标志牌，醒目地写上了“请系好安全带”、“请勿疲劳驾驶”，善意地提醒司机注意行车安全。水南公路还有许多安全设计理念。如高速公路段隔离带上栽种的一人多高的小叶榕等树木，就是借鉴了别的高速公路隔离带的成功经验，待一年半载它们枝繁叶茂时，可以遮挡对面车辆刺眼的车灯强光，提高夜间行车的安全。

　　以人为本

　　针对以往某些工程承包商拖欠民工工资的现象，水南公路建设办建立了民工代表、工区负责人、项目经理、驻地办、建设办“五到位”制度，在承包商获得工程款后，建设办监督承包商首先兑付民工工资，并在全线设立了40个举报箱。

　　在年年干旱、人畜饮水极度困难的都安下坳村，水南公路建设办援建了一个大水池，铺设了6公里长的水管，让下坳村的家家户户都喝上了自来水；在都安大兴乡，建设办把路边一段长几十米的小水沟用石头砌成了使用方便的洗菜池；援助重建了马山县岜兴等3座小学；全线修建了1138座方便群众通行的涵洞通道，并把200多公里施工便道改造维护好后交付当地使用。

　　在水南公路上，这种便民工程、民心工程不胜枚举。无论是对筑路民工，还是对沿线群众，都处处体现了关爱之情。

　　水南公路全线的设计和建设，借鉴了国内外高等级公路建设的许多成功经验，体现了安全、实用、环保等元素，凸现了以人为本的原则。自治区交通厅厅长黄华宽说：“我们花巨资修公路，就是要造福一方百姓。在工程投资的可控范围内，我们尽能力做到以人为本。以人为本的公路建设是科学的可持续发展观的体现。”

　　作者：蔡雪路 古雅明

　　（来源：新桂网-广西日报）