9月16日，国家审计署发布了今年第四号审计结果公报，公报称此次审计调查的788户企业在一年零9个月的时间内就有多达250亿元的税款没有上缴。一时间，有关“税收黑洞”的话题引起广泛关注。而与之对应的则是另一组数字，根据2002年5月13日美国《福布斯》公布的2002年度各国税负调查表显示，在全球30多个国家和地区的税负比较中，中国排在第三位。与之对应的是，在2003年GDP增长预计为8．5％的背景下，全国税收收入增长了20．3％。
中国社会科学院财贸研究所副所长、研究员高培勇曾撰文指出，就一般意义的税收负担而言，我国不算高。但税务部门征收之外的税负大量存在，是影响当前企业实际税负水平的重要因素。学术界普遍认为，目前我国的税费之和，实际已经占到GDP的30％～35％。这一数字反映了我国宏观税收负担明显偏重。
对此，高培勇指出，非规范性政府收入在我国的兴起，其初始的原因并非是人们对“费”的偏爱超过了“税”，而是规范性的税收渠道不畅。在大量该征的税不能如数征上来、政府支出留有较大缺口的背景下，操用非规范性的行政手段去另外找钱———自立收费项目，便成了一种自然的选择。正所谓“税不足，费来补”。有专家更进一步解释说，在目前的条件下，希望通过加强征管来杜绝偷漏税只能是一种理想。国家往往是通过提高税负保障税收，而企业的对策只有设法少纳税，于是企业偷漏税款，造成国家进一步提高税负，而企业只有设法进一步偷漏税款，如此形成恶性循环，造成税负逐渐增加，企业偷漏税现象则日益普遍。高培勇指出，要减轻“一般意义的税收负担”，比如，就增值税而言，可以相应地压缩税基、降低税率。（来源：南京晨报）
