打造城市安保应急机制(图)

http://www.sina.com.cn 2004年09月26日09:44 合肥报业网--江淮晨报

　　合肥晚报

　　合肥迎来会展经济时代

　　随着合肥市改革开放的深入和城市建设的不断发展，合肥人的经济、文化生活日益活跃，仅2004年，全国农机展、全国医疗器械展、全国第48届教学仪器展轮番登场，周杰伦、宋祖英等明星大腕频频亮相，全国甲级足球联赛、全国女排锦标赛、全国田径锦标赛精彩纷呈……合肥会展经济时代来临了。

　　会展是一个城市的名片，它不仅可以展示城市外在形象，更能展示一个城市的综合管理水平。它不仅考验着一个城市的服务、交通、接待能力，更对一个城市公安的治安管理能力提出了严峻的考验。据合肥市公安局治安支队杜广增支队长介绍，今年以来，他们经办的各类大型活动安全保卫任务和公共聚集场所的安全保卫任务就多达80余起，出动警力逾万人次。

　　安保是一项综合工程

　　合肥市公安局治安支队是各类大型活动的安全审批部门，也是安全保卫的主要组织实施者，采访中，杜广增支队长深有感触地说，大型活动的安全保卫是一项综合工程，它分为事前预防机制和事后的快速反应、高速救援的应急机制，需要有一套严密详尽的方案，一个强有力的指挥调度系统，有充分的警力部署，同时更要有一个良好的社会治安基础。

　　近年来，市公安局着力强化治安基础建设，建立起一套较完备的集打击、防范、巡逻于一体的治安防控体系，社会面控制能力明显加强，使我市刑事案件发案数持续下降，今年警方投入巨大的警力和财力，开展了旨在夯实治安基础的人口信息会战，对全市人口重新进行核实登记，力争做到全市人口底数清、情况明，为我市社会治安管理的良性循环打下坚实的基础。同时，市公安局还制定了严密的反恐防暴预案，组建了反恐防暴专业化队伍，加强队伍的快速反应能力，这些都是我市社会治安应急机制的基础，也是会展经济强有力的安全保障。

　　科学的预案是安全的保证

　　虽然安保工作是一项系统的工程，但具体到每一次大型活动，制定一套科学的行之有效的预案是完成安全保卫任务的保证。在接到主办单位的申请时，治安管理部门便要派人到场地进行考察，对申请活动的规模、参与人数进行严格的界定。

　　同时，合理的警力部署也是预案的重要内容，警力的部署不在于人数的多寡，重要的是要根据现场的不同重点，合理配置，能恰到好处地发挥每个人的作用。每一个大型活动，现场的情况是不可预测的，发生了意外要有一套完善的应急措施，在去年举办的一次大型演唱会现场，场外一些没能买到票而又急于进入现场的观众将大门推倒，人流如潮地涌向大门，很容易造成踩踏事故，现场指挥人员紧急启动应急方案，现场的警察迅速组成人墙，迅速控制住局面，才避免了人员伤亡等事故的发生。

　　在采访中，杜广增支队长介绍，今年是我市各种大型经济、文化、体育等活动较频繁的一年，今年以来，他们已批准各类大型活动80多场次，其中参与人数万人以上的就有15场次。由于方案周密，警力部署到位，这些活动的安全保卫工作一直万无一失。

　　国庆——大型活动的又一高峰

　　今年的10月1日，是中华人民共和国诞辰55周年，届时合肥市将举办文体活动50多场次，初步预测，参与人数万人以上的5个。为确保安全，警方已针对这些活动逐一作出预案，抽调警力维护现场秩序。

　　10月1日上午，市政府门前将举行升国旗仪式和国庆游园活动，初步估计参与人数都在20000人以上，市公安局成立了专门的安全保卫领导小组，局党委书记、局长周礼明任组长，其他的局领导任领导小组副组长，治安支队、指挥中心、防巡支队、交警支队、警卫处、庐阳分局主要领导为领导小组成员，领导小组下设办公室，具体安保工作的组织指挥和协调。市公安局将抽调数百名公安民警到现场维持秩序，做好应急准备。市公安局要求参加执勤的单位和民警必须克服麻痹思想，严密落实各项工作措施，各领导小组成员要亲自部署、亲自督促、亲自检查，合理部署警力，确保万无一失。每一个参战单位要按照“定人、定岗、定任务”的要求，层层落实安全保卫责任，每个单位必须有领导带队，确保警令畅通。

　　·本刊记者·

　　每逢大型活动，市公安局领导总是亲临一线靠前指挥。图为市公安局副局长沈自怀（中）在大型演唱会现场指挥。（来源：合肥晚报）