71名违法违规责任人被免职

　　本报讯（记者李茗）审计是政府财政的“守护神”。受省政府委托，省审计厅厅长李淑琴在昨天召开的省十届人大常委会第十三次会议上，作了陕西省省级2003年度预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。报告认为“2003年省级预算执行和其他财政收支情况是好的，但仍存在一些问题”。

　　财政预算税收征管存在七大问题

　　李淑琴在报告中指出，省本级预算管理和税收征管中存在的问题主要是：

　　———财政支出预算完成比例低。　———部分支出预算批复下达不及时。　———预算调整和收支管理有的不够规范。

　　———一些行政收费和政府性基金还未纳入预算管理；一些预算外收入未纳入财政专户管理。

　　———部门预算的范围不够全面，有些项目未纳入部门预算，有些部门的收入和支出项目编报不完整，一些二级预算单位未纳入年度部门预算，有些单位还未实行新的定员定额管理，执行中追加预算的现象比较普遍。

　　———省地税局一些收入缴库不及时。　———企业所得税减免有的不够规范。

　　17个部门单位挤占挪用专项资金

　　李淑琴说，省级43个部门和单位预算执行中存在的主要问题，一是部门和单位收支预算编制不完整；有的对二、三级单位预算批复不及时，截留下级预算资金；超预算支出的问题比较普遍。二是17个单位少计收入，4个单位未及时上缴财政资金，6个单位虚列支出，一些单位少缴税费，有的还私设“小金库”。三是17个部门和单位挤占挪用专项资金、事业费等，6个单位滞留、截留各类专项资金。四是15个单位违反“收支两条线”规定，涉及金额6732万元。五是大多数单位的固定资产核算制度不健全。24个单位存在固定资产账实不符、漏记、漏报现象。6个单位违反政府采购制度自行购置固定资产。有的单位改变国有资产性质，随意将国有资产转为集体资产。

　　公安系统查出不合规票据2275万元

　　省审计报告说，对全省10个设区市、107个县（区）公安、交警部门2002年度财务收支情况审计查出的主要问题，一是应缴未缴财政预算收入和财政专户收入8423万元未及时上缴。二是截留坐支收入5880万元，主要用于基建和弥补经费缺口。三是少数单位还有违规开设账户、私设“小金库”、账外账的问题。靖边县公安局私设“小金库”问题已经移交当地纪检部门，该县公安局局长、政委、副局长等受到党内处分。四是无依据、超标准、不合规票据收费2275万元。五是押金、暂扣款、取保候审保证金和固定资产管理有漏洞，存在随意借用、处置现象。此外还有滥发钱物、违规集资或担保漏缴税费等问题。

　　71名违法违规责任人被免职

　　2003年7月至2004年6月底，全省审计机关共对1444名领导干部进行了经济责任审计，其中，审计县以上党政领导干部57人、国有及国有控股企业领导人员107人。发现的主要问题是：有的投资和经营决策不当，投资没有收益，有的造成了经济损失；有的挤占挪用和违规出借资金、私设账外账；有的违规发放奖金补贴；有的财务制度不健全，会计信息失真等等。

　　审计后，有关部门参考审计结果，免职71人、降职3人、撤职2人。对15名涉及违纪违法问题的人员，移交纪检、监察和司法机关进行了处理。安康市社保局原局长汪德胜挪用公款6.5万元用于亲友经商，用公款报销应由其个人支付的费用1.3万元。审计移交后，已给其留党察看两年、行政降级处分。