全省农村税费改革工作第三次会议召开

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　　全省农村税费改革试点工作第三次会议提出　深化认识加强领导 突出重点配套推进　确保农村税费改革不断深入取得实效

　　徐荣凯讲话 王学仁等出席

　　昨日，全省农村税费改革试点工作第三次会议召开。会议总结了我省前一阶段农村税费改革试点工作，要求各级各地提高认识，切实加强领导，突出重点，配套推进，不失时机地实施第二步农村税费改革试点，确保农村税费改革不断深入、取得实效，促进农村经济社会快速协调发展。省委副书记、省长徐荣凯出席并讲话，省委副书记王学仁、省人大常委会副主任黄炳生、副省长孔垂柱等出席会议。

　　徐荣凯说，通过精心组织，扎实工作，全省第一步农村税费改革试点取得了大幅度减轻农民负担、规范农村税费制度、改善农村干群关系、推动农村上层建筑调整完善等显著成效，第一步改革任务已基本完成。下阶段开展的第二步改革试点工作的总体要求是“精心设计、统筹兼顾、因地制宜、积极推进、确保实效”。改革工作的重点是“两取消、三改革”。“两取消”，就是从今年起取消除烟叶以外的农业特产税，5年以内在全省范围内全面取消农业税。“三改革”，一是改革乡镇机构，精简人员，进一步转变乡镇职能；二是改革农村教育体制，有效配置教育资源，提高农村教育质量；三是改革县乡财政体制，规范财政转移支付，增加对农村的公共财政投入。

　　徐荣凯指出，各级各地要充分认识到，推进农村税费改革是加强农业基础地位，增加农民收入、保持农村社会稳定的重大举措，要增强做好税费改革工作的责任感，突出抓好以下工作：一是继续做好农业税费改革试点工作，统一全省农业税费改革政策，按照中央的总体部署，今年，全省农业税税率要降低一个百分点；取消除烟叶以外的农业特产税；做好国有农（林）场农业税、农业特产税改革工作；制定好取消除烟叶外的农业特产税和降低农业税税率后“三个确保”的经费保障措施；继续实施好对农民的直接补贴工作。二是积极稳妥地推进各项配套改革，深化乡镇机构改革，确保基层政权有效运转。从今年开始到明年底，全省乡镇总数要在原基础上减少15％左右，有条件的地方还可以加大撤并力度。深化农村义务教育管理体制改革，巩固和完善“以县为主”的农村义务教育管理体制，继续坚持以政府投入为主的经费保障机制，进一步规范农村义务教育收费管理。深化省以下财政管理体制改革，逐步建立健全公共财政制度。妥善化解乡村债务，不给县、乡政府背上新包袱。

　　徐荣凯强调，深化农村税费改革涉及农村政治、经济和社会各个方面，关乎农业发展和农村稳定的大局，各级各部门务必高度重视，做到思想认识到位、组织协调到位、措施力度到位、工作落实到位。要深化对农村税费改革艰巨性和复杂性的认识，继续实行一把手负责制，进一步加强和充实各级税费改革机构和人员，加强部门协调配合，切实加强改革中的思想政治工作，确保深化农村税费改革试点工作的顺利进行。

　　会议还表彰奖励了农村税费改革试点工作的先进集体和个人。

　　张锐（云南日报）