据新华社电尽管国家三令五申，要求实行最严格的耕地保护制度，然而一些地方非法滥占耕地现象仍是愈演愈烈。在大量违法用地的案件中，有相当部分是地方政府和相关部门所为。他们为何敢于屡闯耕地保护“红线”？主要原因在于违法占地的“成本”太低，而“收益”太高。现行土地管理制度的一些弊端也为他们提供了违规的空间。
据权威部门统计，近3年全国土地出让金收入累计达9100多亿元。一些市、县、区的土
地出让金收入已占到财政收入的一半，有的作为预算外收入甚至超过同级同期的财政收入。土地专家估算，土地开发进入“大盘”时代时，由于土地市场管理中的种种不规范，每年国有土地收益流失至少在百亿元以上。
记者在调查中发现，个中缘由除了一些官员法制意识淡漠，权大于法以及权钱交易等腐败外，最根本的原因在于受利益驱动和以GDP为考核标准的政绩观影响。
记者在调查中发现，造成这么严重的后果，除了地方政府和有关部门搞“上有政策、下有对策”或有意钻法律空子以外，现行土地管理制度的一些弊端也为他们提供了违规的空间。
一、许多地方通过调整土地利用总体规划，绕过基本农田保护“红线”。二、国土部门审批土地只强调“分批次”，不考虑征地目的，用地单位往往可以钻产业政策的空子。三、大量的非法占地行为，往往是事后补办手续，使非法用地“合法化”，违法者只要不“装腰包”就很难“伤筋骨”。四、“公共利益”不明，造成地方政府从批地征地中“渔利”，企业从占地中获利，最终造成老百姓失利。
