托管中心规范管理最重要

　　评论

　　部门访谈

　　无论是学校还是教育部门都对“小学生托管”这个新生事物不排斥，均表示：如果管理得好，满足家长的需求，是市场的一件好事。

　　工商没人申请注册

　　泉州市工商局注册管理科黄科长称，以前没有听说过“小学生托管中心”，“没有遇到过，也没有听说有这样的企业来注册”。

　　黄科长称：如果有，那这也是一种新鲜的事物。如果以托管孩子的生活为主则可能算家庭式家政服务，要注册，必须首先经过卫生、消防等部门的认证。他同时表示：但人毕竟不是商品，不能随便托管，如果属于教育范畴，则应由教育部门管理。

　　教育应该综合管理

　　泉州市教育局社会力量办学促进委员会办公室主任黄志煌表示：这种小学生托管中心虽然是私人投资的，但没有认定它办的是学校还是培训机构，所以目前没有纳入社管办管理范畴。

　　而市教育局初等教育相关部门负责人认为这是在社会发展、家长越来越忙的情况下产生出的一种新生事物。由于以前家长和孩子没有这种需求所以公立的小学几乎都没有午餐和住宿的条件。而现在市场出现了，托管中心也出现了。首先它是服务这个空白的，我们不应该持批评的态度，而应该更多地讨论这个托管中心怎么管理的问题。

　　同时他称应该综合管理。“首先作为一个经济体，应该到工商部门登记。而登记之前还应该接受卫生和消防等相关部门的验收，办理相关许可证。最后是否纳入教育部门的管理又是另一个问题，因为托管是发生在正常教学以外的事情，而教育部门主要的管理对象是学校，是正常的教学时间。”

　　“最关键的是它是自负盈亏的，教育部门对于它没有投入，如果要管理，估计难度不小。”

　　这位负责人称：如果有政府注意到这个问题，指定一个部门牵头管理，当更有利于这样的托管中心规范化发展。而现在这种新生事物还几乎处于地下状态，不知它究竟有哪些功能，是否有专业老师辅导，是否算一种培训机构，是否有教学功能？

　　以前，孩子寄宿在学校上课的老师家。学校本身是反对的，我们教育部门也是反对的。现在这种专职负责孩子生活加辅导一些功课的托管中心如果规范，我们是欢迎的。

　　学校家长自主选择

　　晋光小学校长杜德专表示：对学校门口这些“小学生托管中心”里边是怎么运作也不是十分清楚。他称学校反对这些小学生托管中心在校门口作各种宣传。

　　“而至于家长将孩子送到这些托管中心去，不论是中午还是晚上，都是放学后的事情，是家长的自主选择。”

　　杜校长还介绍，学校除正常教学外没有提供食宿的地方。

　　泉州实验小学校长孙坚力称：这种市场经济条件下在家长和孩子的需求下应运而生的新事物，如果管理得好当然是好事。

　　他表示：不过，这种小学生托管中心也算半个教育机构，对未成年人有相对的义务，对社会也应有相应的责任意识。提供吃，必须要符合相关的卫生标准；提供住，就必须要符合相关安全标准。这才是对未成年人负责任的态度。

　　也有相当数量的家长跟我们学校提过这方面的需求，但以前没有这个要求，当时全日制的小学几乎都没有考虑这方面的问题，也几乎没有建设这方面的条件。不过新的小学就可能提供：如泉州第三实验小学就可以全寄宿。

　　寄宿为何生不出托管

　　小学生托管中心并没有从泉州发达的寄宿老师家的形态发展而出。

　　有人认为，一个事物从小到大，生长、发展本是一般事物的发展规律。这些托管中心本应从一些发展好的寄宿老师家诞生才对，但从记者调查表明：恰恰相反，泉州出现的这几家托管中心几乎都是另外生出来的，创办的负责人几乎没有一个以前在家里寄宿过学生。

　　随着采访的深入，一

　　些线索浮了出来。在家有孩子寄宿的老师，都是在学校的任课老师，而且几乎都是相对优秀的老师。但恰恰是这点限制了他们：因为在学校，这些老师还有很重的教学任务。而且他们是绝不可能有太多的精力去经营的。学生的寄宿只是他们一个教学之外的附加事情和收入。

　　而且，由于学校教育部门反对，经常是偷着做的。

　　实际上托管是孩子们的第二学堂，创办托管相当于创办一个私立后勤学校。这是一个企业化的方向，一个人创办托管中心，就是要全力投入，而他也要通过这个来赚钱。

　　一个托管中心先期投入一般需要几万元，这是一个老师不愿也不会投入的。这是企业家和资本家的作法。在上课的老师注定不会成为这个角色。

　　三者混战走叉

　　寄宿老师家、私人托管中心和福州来的托管大鳄之间必将是一场混战。

　　去年至今年，泉州存在多年的小学生寄宿在老师家的形式已经受到了冲击。记者在私人托管中心采访时就发现有多个孩子原来是从老师家到私人托管中心的。

　　一个读四年级的孩子的妈妈介绍：孩子从一年级开始就寄宿在老师家，可到这学期开学时老师家只剩自己孩子一个人了，孩子晚上一个睡觉害怕，就转到托管中心来了。

　　如果说孩子学校以外的生活和学习辅导是商品也是市场，那么按规模效应，托管中心比寄宿肯定有优势。而且在老师家，很多是靠关系维系的，而关系在金钱面前又是极其脆弱的。

　　而更可怕的是市场不等人，泉州自发生成的私人托管中心蒸蒸日上的时候，外地的托管大鳄已经窥视蛋糕很久了。

　　不管怎样，接下去肯定是场混战。当然并不是市场组织形式越高的越能获胜，关键是看当下最符合泉州家长的是哪种形式。