中国55年发展之路:从"大干快上"到"科学发展观"

　　中广网北京9月27日消息55年前，当毛泽东主席站在天安门城楼宣告中华人民共和国成立了的时候，执政的中国共产党面临一个新难题：如何使国家富强，人民安居乐业。

　　从1949年至1952年，中共带领人民用了3年时间医治战争创伤、恢复国民经济，到1956年底，提前完成第一个五年计划，国民生产总值、工农业总产值、国家财政收入均比1952年增长60％左右，工业建设初具规模，农业生产高速增长。当时的经济建设与发展模式主要参

考前苏联。

　　最负声望的中国问题观察家费正清在研究那段历史时注意到，第一个五年计划期间，中国国民收入平均增长了8.9％，而人口只增加了2.4％，与此相比，同为发展中国家的印度的国民收入同期增长不到2％。中国人均寿命也从1950年的36岁增长到1957年的57岁，小学入学率由20％增长到50％。

　　他评论道，在采取前苏联模式进行快速工业化时“中共沿着同过去相连接的路线完成了重大变革”，“总的说来取得了很大成功”。

　　然而，此后国家的发展走上了一条蜿蜒坎坷的道路。1958年的“大跃进”，不切实际的号召“大干快上建设社会主义”、“赶英超美”，加上当时的自然灾害，造成了1959年至1961年国民经济的严重困难，1960年冬开始对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的方针，经济建设开始重新走上正确轨道。1966年开始的“文化大革命”，造成了10年动乱，经济遭到了新中国成立后最严重的挫折和损失。1978年12月中共十一届三中全会以来，中央作出了把工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策，确定了对内搞活经济、对外开放的方针。随后，中共确定了社会主义现代化建设三步走的发展战略，明确了建立社会主义市场经济体制的改革目标。

　　进入21世纪，中国迎来了全面建设小康社会的新局面。2003年10月中共十六届三中全会明确提出科学发展观，要求“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。国务院发展研究中心副主任谢伏瞻说，中国基本国情与现实矛盾要求政府决策者具有科学发展观。在解放初期与改革开放初期，首要任务是恢复经济和解决温饱问题，无暇顾及其它。现在中国的人均国民生产总值已经超过1000美元，温饱问题已经基本解决，社会主义现代化事业继续发展，但是一些深层次的矛盾也突显出来。中国有13亿人口，而且在未来30年将保持增长趋势，据统计，每年新增的GDP，四分之一要用于新增人口的物质文化需要，每年新增1000万人口需要安排就业，60岁以上人口已超过10％，中国已经开始进入老龄化社会，社会的赡养费用逐年提高。

　　人均资源呈现匮乏状态。人均耕地面积从1952年的2.82亩下降到2003年的1.43亩，人均水资源仅占世界水平的1／4，许多矿产资源也大大低于世界平均水平，对外依存度越来越大。同时，能源的利用效率低下。以现行汇率计算，中国单位资源的产出相当于美国的1／10，日本的1／20，德国的1／6。此外，城乡二元结构、地区性差异、个人收入差距拉大、社会与经济协调发展、政府职能转化等问题也越来越成为中国经济发展的瓶颈，迫切需要研究解决的途径。谢伏瞻说：“解决这些问题的关键就是以人为本，这也是科学发展观的核心内容。”他认为，中国的长期发展必须发挥自身的比较优势，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资本得到充分发展的新型工业化道路，这必须成为全社会的共识。

　　知名国情研究专家胡鞍钢说，科学发展观是新中国半个世纪以来发展经验教训之总结，符合中国国情和全球发展趋势，是中国第二代发展战略。

　　他分析说，1978年中共十一届三中全会以后，邓小平提出了中国第一代发展战略，其主题是加快发展、不平衡发展，倡导“先富论”，“让一部分地区、一部分人先富裕起来”即是其具体体现之一。而科学发展观作为中国第二代发展战略，则强调以人为本，要求协调发展、全面发展、可持续发展。来源：新华社责编：邱翔