城市咋美容应征求市民意见

　　本报讯（记者王大伦）昨日，在市二届人大常委会第十二次会议上，多数人大常委会成员认为：《重庆市市容环境卫生管理条例（草案）》的内容还需商榷；建议该条例草案应当广泛征求市民意见，举行听证会，经市人大常委会审议通过后，再予以试行。

　　争论一：摆摊设点限制太广？

　　该条例草案第十四条规定，在道路上禁止以下行为：在主干道、距主干道道缘石50米范围内的次干道上设置停车场和摊点、亭、棚；在次干道上从事餐饮经营活动；临街商场、门店设置超出门窗外墙摊位摆卖、经营；在树干和护栏、路牌、电线杆等设施上吊挂、晾晒物品；在桥梁、人行天桥上摆摊、兜售物品；在地下通道擅自摆摊、兜售物品；在主、次干道或窗口地区派发经营性宣传品。

　　有人大常委会成员认为，条例规定不准摆摊设点的地域太广泛、限制过多，不利于处理好市容管理和城市就业之间的矛盾。建议通过科学规划，在有的地方严禁摆摊设点，有的地方则可以集中管理，而不应当“一刀切”。

　　争论二：户外广告规定欠妥？

　　有人大常委会成员提出，在户外广告管理上，市市政委权力过大。如该条例草案第二十六条规定，我市40个区（自治县、市）的宣传广告以及户外广告都要报市市政委审批，这样规定是否欠妥。

　　有人大常委会成员认为，户外广告的管理应以市容美观为第一原则。在户外广告管理上，市政主管部门应该加强与工商部门、广告商等方面的沟通。

　　争论三：罚款是否过重？

　　该条例草案中，有40余处罚款规定，其中最低50元，最高罚款达30万元。有人大常委会成员认为，条例中不少罚款规定过重。罚款只是实现城市“美容”的手段，但不可过于依赖，维护城市环境人人有责，这还有待于市民环保意识的提高。

　　同时，有人大常委会成员认为该条例对主管部门的相关责任设定太少，权责不相称，容易引发执法阻力。