肩扛压力心系万千下岗职工 柳州做好再就业的调查

　　新桂网 -南国今报讯 记者 周捷 实习生 何淼

　　柳州，我区工业重镇，随着国企改制改革步伐的加快，大批工人下岗、失业，巨大的就业压力压在了市委、市政府的肩上。他们以“三个代表”重要思想为指导，心系万千下岗职工，把压力变为重要的政治责任，做好下岗失业人员再就业工作，取得了显著的成绩。几年来累计完成7万名国有企业下岗职工签订协议，平稳进出再就业中心工作，累计拨付下岗职

工基本生活保障资金3．6亿元，近两年用于下岗职工生活保障和再就业资金共9786万元，100％确保了国有企业下岗职工基本生活。实现再就业5．4万人，累计再就业率达77．1％。2002年，柳州市劳动和社会保障局及其局长分别被国家劳动和社会保障部授予集体一等功和个人一等功。

　　“四位一体”，人、财、力全方位投入

　　为做好再就业工作，柳州市政府建立了政府组织领导，职能部门协调服务，社会各界关心支持，下岗职工自强自立的工作机制，从人、财、力等方面，全方位投入再就业工作。

　　市政府实施再就业工作“一把手”工程，把控制失业率和增加就业岗位作为宏观调控的重要指标。在财力的安排上，首先考虑把有限的财力用在再就业工作和社会保障体系的建设上，1999年以来，市财政在社会保障方面的支出做到逐年递增。

　　各职能部门大胆实践，在再就业工作上探索出了一条行之有效的路子。该市劳动和社会保障部门将残疾、复退伍、低保、刑满释放等人员纳入统筹就业范围；柳州市鱼峰工商分局率先在全区设立下岗失业人员办证绿色通道和专门窗口，对涉及下岗职工再就业的有关税、费等方面，能免则免，能减则减，保证了各项政策落实到位。

　　妇联、共青团动员组织社会各界帮扶弱势群体。如总工会设立“弱势群体就业援助中心”，共开办各类培训班800多个，推荐用工1．2万余人次；团市委实施“帮助青年创业计划”行动，帮助下岗、失业青工，实现再就业3500人次；市妇联开办“月嫂班“，直接将毕业生输送到深圳等地，供不应求。

　　政策先行，再就业取得新突破

　　率先出台小额担保贷款政策，为下岗失业人员再就业提供资金支持。截止今年5月底，已审批通过小额担保贷款的下岗失业人员达209人，已获得小额担保贷款的人数达159人，共获得贷款313．7万元，其中由市政府全额贴息的人数达110人。

　　对大龄下岗失业人员实行社会保险费援助。柳州市明确规定距法定退休年龄5年内的原市属国有企业的下岗失业人员，其养老保险按照自由职业者参保比例，政府援助10％，个人承担8％解决其养老保险接续问题；医疗保险按照住院保险缴费比例，政府援助3％、个人承担1％解决其医疗保险问题。截至2003年底，全市已对1247人进行了社会保险费援助，市级财政支付各项社会保险费195万元。

　　积极实施公益性岗位援助，累计开发岗位、安置2731名困难人员就业。

　　未雨绸缪，大力做好改制分流工作

　　近两年，柳州市已完成国有企业改制工作95户，占计划完成数的81％，在改制过程中，45328名职工累计分流16998人，市政府规定用不同的方式全面兑现职工经济补偿金，并由劳动保障部门审批安置方案。对分流出来的职工提供承诺服务，统一办理“再就业优惠证”，实行免费培训、免费职介，引导部分职工从事社区紧缺的服务性工作，总体上使改制分流的阵痛得以平稳渡过，促进了柳州市经济健康发展。

　　作者：周捷 何淼

　　（来源：新桂网-南国今报）