党的十六届四中全会，审时度势地作出了加强党的执政能力建设的决定，抓住了治国理政的根本，抓住了党的建设的关键，抓住了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的结合点。我们要从全局和战略的高度，充分认识加强党的执政能力建设的重大现实意义和深远历史意义，深入探索党的执政能力建设规律，使执政能力建设的成果转化为推动经济和社会发展的内在动力。要始终不渝地把“第一要务”放在第一位置，努力形成万众一心谋发展、千方百计促发展的浓厚社会氛围。
坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。我们一定要扭住经济建设这个中心不动摇，坚持科学发展观，坚持社会主义市场经济的改革方向，提高对外开放水平，完善党领导经济工作的体制机制和方式。这就要求我们牢牢抓住发展这条主线，通过发展解决各种矛盾和问题，推进普陀新一轮发展。要大力实施科教兴区战略，在更高起点上，实现经济和社会事业发展的新跨越；要坚持体制创新和机制创新，突破和消除各种体制和机制瓶颈，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用；要以优化结构、提升内涵为重点，进一步做大做强支柱产业，大力培育和发展现代服务业、现代物流业、科技型产业三大新兴主导产业；要进一步加快改革开放的步伐，积极推进区经营性国有资产调整和区属企业改革，把招商引资作为区域经济发展的重中之重，通过强化服务，努力营造“安商、亲商、助商、强商”的人文环境。
发展必须坚持以人为本。中国共产党全心全意为人民服务的宗旨，决定了其执政宗旨只能是“立党为公、执政为民”。普陀是上海的老工业基地，下岗职工比较集中，旧区改造任务繁重，就业和动拆迁矛盾比较突出，为群众排忧解难的任务十分艰巨，我们一定要树立正确的发展观，切实关心群众的生产生活，解决好人民群众最关心、最实际、最紧迫的问题。要进一步健全社会保障体系，促进就业机制和社会救助体系，保障人民群众的基本生活和就业权益。要坚持社会主义民主和法制原则，依法行政，引导群众通过正当渠道和正当方式反映自己的愿望和要求，依法维护自己的合法权益，及时纠正和处理侵犯群众权益的行为，通过做好群众工作，为发展创造稳定的社会环境。
发展必须求真务实。我们一定要按照胡锦涛总书记的要求，保持良好的精神状态和工作作风，坚持讲实话、鼓实劲、办实事、求实效。要冲破束缚和妨碍发展的思想观念；要用顺应时代要求和体现社会主义市场经济特点的思想意识和进取精神，用以人为本和为民谋利的发展观念，研究探索发展的新情况和新问题；要坚持深入实际，调查研究，努力掌握第一手资料，作出符合实际和规律的决策；要以与时俱进、奋发有为的精神状态，真抓实干，抓好各项工作的落实，在艰苦奋斗中追求卓越，以实实在在的工作成绩，为人民群众带来实实在在的利益。中共普陀区委书记周国雄
