中共天津市委发出通知 认真学习贯彻党的十六届四中全会精神

　　本报讯 中共天津市委于9月25日发出《关于认真学习贯彻党的十六届四中全会精神的通知》。通知如下：

　　各区委县委，市委各部委，市级国家机关各党组(党委)，各人民团体党组：

　　党的十六届四中全会是在我国改革发展关键时期召开的一次极其重要的会议。市委对

学习贯彻十六届四中全会精神高度重视。全会闭幕后，市委及时召开八届六次全会，进行了认真的传达学习，中共中央政治局委员、市委书记张立昌同志在会上作了重要讲话；全会审议通过了《中国共产党天津市第八届委员会第六次全体会议关于学习贯彻党的十六届四中全会精神，大力加强党的执政能力建设的决议》，对学习贯彻四中全会精神作出全面部署。现就学习贯彻党的十六届四中全会精神的有关问题通知如下：

　　一、充分认识党的十六届四中全会的重要意义

　　党的十六届四中全会，是在国内外形势发生深刻变化、改革发展稳定的任务更加繁重的情况下召开的一次历史性会议。我们党执政以来以全会形式专题研究执政能力建设问题，并作出决定，这还是第一次，全国关注，举世瞩目，对于党和国家的长远发展具有重大意义。

　　十六届四中全会作出《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，是适应国内外新形势的需要，是完成历史使命的需要，是切实解决自身存在问题的需要。《决定》全面分析了当前的形势和任务，回顾了党的执政历程，深刻阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，认真总结了党执政的主要经验，明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，体现了时代性，把握了规律性，富有创造性，是加强党的执政能力建设的纲领性文件。

　　全会高度评价了江泽民同志作出的杰出贡献。江泽民同志是第三代中央领导集体的核心，为党、为国家、为人民建立了卓越功勋，赢得了全党、全军、全国各族人民的衷心爱戴和国际社会的广泛赞誉。江泽民同志集中全党智慧，创立了“三个代表”重要思想，实现了党在指导思想上的又一次与时俱进。江泽民同志对加强国防和军队现代化建设提出了一系列新论断、新举措，丰富和发展了毛泽东军事思想和邓小平新时期军队建设思想，创立了江泽民国防和军队建设思想，对于我们加强国防和军队现代化建设具有长远的指导意义。十三届四中全会以来，我们党和国家取得的巨大成就同江泽民同志作为马克思主义政治家的雄才大略、关键作用和高超政治领导艺术是分不开的。全会决定由胡锦涛同志担任中央军委主席，这有利于坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，有利于加强军队的革命化、现代化、正规化建设。

　　胡锦涛总书记代表中央政治局所作的报告，总结了十六届三中全会以来的主要工作，提出了必须坚持的宝贵经验，明确了进一步改进工作的思路和措施。胡锦涛总书记在全会结束时的重要讲话，从国际国内两个大局的高度，深刻阐述了加强党的执政能力建设的一系列重大问题，进一步强调了当前党和国家的重点工作，对贯彻落实十六届四中全会精神提出了明确要求。胡锦涛总书记的重要讲话，内涵丰富，论述精辟，提出了许多新思想、新观点、新论断和新要求，发展了马克思主义执政党建设理论，充分表达了我们党推进执政能力建设的坚定决心，充分反映了全党和全国人民的共同愿望。

　　二、深刻领会全会的主要精神

　　贯彻落实好十六届四中全会精神，对于推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程具有十分重大的意义。认真学习贯彻十六届四中全会精神是当前和今后一个时期一项重大政治任务，是各级领导干部的政治责任。各级党委一定要高度负责，认认真真地把全会精神学习好、贯彻好、落实好。

　　要贯彻落实好十六届四中全会精神，首先要认真学习好全会文件。要深入学习领会《决定》和胡锦涛总书记重要讲话精神。要结合学习市委八届六次全会精神和张立昌同志在市委全会上的讲话，切实把广大党员、干部的思想统一到全会精神上来。学习中要注意把握好以下几个方面。

　　一是要充分认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性。全会深入分析了国内外形势发生的新变化、我们党肩负的新任务、党的自身状况出现的新问题，从关系社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的高度，深刻阐述了加强党的执政能力建设的重大意义。通过学习，要居安思危，增强忧患意识，更加自觉地加强执政能力建设，努力提高执政水平。

　　二是要深化对我们党执政主要经验的认识。全会对党执政的主要经验作了精辟概括和科学总结，是对党的基本经验的丰富和发展，是我们承前启后、继往开来，把党和人民的事业不断推向前进的重要指导原则。通过学习，要结合新的实际，运用党执政的成功经验，不断认识和把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，坚持科学执政、民主执政、依法执政。

　　三是要明确加强党的执政能力建设的总体部署。牢牢把握全会提出的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，以及党的执政能力建设的核心、关键和重点，特别是五个方面能力的建设，进一步明确努力的方向和工作的着力点。通过学习，要坚持不懈地加强党的执政能力建设，使执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固。

　　四是要加深对科学发展观的认识。科学发展观是新形势下我们党执政理念的一个飞跃，为我们正确认识和自觉运用共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律提供了科学的理论武器，在建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的实践中，在加强党的执政能力建设中，具有重要的现实意义和深远的历史意义。通过学习，要紧紧把握科学发展观的“科学”两个字，突出“发展”这个主题，深刻理解丰富内涵和基本要求，自觉落实到各项工作中去。

　　五是要增强执政能力建设的责任感、使命感。全会深入总结了全党在加强执政能力建设方面积累的好做法，又立足于新的实践、新的发展，创造性地提出了一系列新要求。加强党的执政能力建设，既是一个重大的理论课题，也是一个重大的实践课题，需要全党的共同努力。通过学习，要使各级领导干部更加自觉地从自身做起，从现在做起，切实加强执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程。

　　六是要以提高党的执政能力为重点，全面加强党的建设。提高党的执政能力，关键在于搞好党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。通过学习，要深刻领会全会的精神实质，全面落实中央的决策部署，坚持党要管党、从严治党的方针，加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，努力把执政能力提高到一个新水平。

　　三、运用十六届四中全会精神指导实践，推动工作

　　坚持理论联系实际的马克思主义学风，自觉用十六届四中全会精神指导实践，推动工作。

　　一是要把贯彻全会精神同推动当前工作结合起来。党的执政能力建设是中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的重要结合点。要通过党的执政能力建设促进经济社会发展，用改革发展稳定的社会成果来检验执政能力建设的成效。

　　二是要把实现执政能力建设的总体目标同现阶段的具体任务结合起来，立足当前，着眼长远，既要紧紧围绕《决定》提出的总体目标开展工作，又要有计划、有步骤地推进《决定》提出的各项改革，抓好各项任务的贯彻落实。当前，要把学习贯彻党的十六届四中全会精神同深入开展保持共产党员先进性教育活动结合起来，同深入开展党风廉政建设和反腐败斗争结合起来，进一步推进基层党组织建设，增强领导干部的免疫力，做到为民、务实、清廉。

　　三是要把加强执政能力建设同提高本地区、本部门、本单位领导班子和领导干部的执政意识和执政素质结合起来。各地区、各部门、各单位党委主要负责同志要深入实际、深入基层，及时了解和解决贯彻执行《决定》中存在的问题，取得经验，指导工作。

　　四是要把维护群众利益，提高做好群众工作的能力和水平，作为加强党的执政能力建设的重要内容。注意研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。精心做好改革发展稳定的各项工作，不断巩固和发展天津的大好形势。

　　全市各级党组织和广大党员干部，要认真查找差距，在执政理念和执政素质方面自觉适应形势的发展和时代的要求，努力提高执政能力，更好地团结带领全市人民为加快实施我市“三步走”战略，实现全面建设小康社会的宏伟目标而奋斗。

　　四、加强对学习贯彻的组织领导

　　全市各级党组织要按照中央和市委的要求，高度重视，加强领导，精心组织、统筹安排，抓好学习贯彻党的十六届四中全会精神的各项工作，做到边学习、边落实，务求取得明显成效。各级领导班子和领导干部要带头学习，认真研读文件，在学懂弄通上下功夫。同时，要采取多种形式，扎扎实实地组织好广大党员、干部的学习。

　　宣传部门和新闻媒体要充分发挥舆论导向作用，在全社会形成学习贯彻十六届四中全会的良好氛围。党校、社会科学院和高等院校等单位，要加强对党的执政理论建设若干问题的研究，不断进行理论概括和提炼，不断完善党的执政理论体系。

　　各部委办、区县局要加强对学习贯彻十六届四中全会精神的督促检查，坚决防止形式主义。各单位的学习贯彻情况要通过信息渠道及时向市委报告。

　　中共天津市委员会

　　2004年9月25日