国内最高:民间悬赏30万寻渤海8.28海难线索始末

　　城市快报讯8月28日凌晨，一艘渔船在渤海中西部海域被另一艘不明船舶撞成两截，9名渔民落水。经天津海事局全力组织救助，6名渔民获救，3名渔民遇难，其中两人为辽宁人，另一人是本市汉沽区大神堂村人，年仅15岁的李辉。

　　李辉之死对他的家庭来说无疑是一场灾难，死者英年早逝，生者人财两空。然而，时隔一月之后，肇事船只仍然未能找到，承担其本来应该承担的责任。为了找到肇事船只，被

撞渔船的船主、李辉之父李焕友发出本市首张民间悬赏启事，首期奖金10万元，再加上索赔成功后给予索赔金额10%的承诺，总奖金数额预计可达30万元。

　　李焕友没有想到，他在无奈中采取的这个不是办法的办法，使他一举成为国内最高数额的民间悬赏者，人们对他的悬赏举动的关注度，已经超过对其海难关注度本身。就“悬赏寻船”这一事件，“城市调查”记者再次进行了调查采访。

　　讲述

　　带他出海是为了见见世面

　　昨天，记者采访了李焕友，这个中年男子向记者讲述爱子遇难的全过程。

　　李焕友家住在汉沽区大神堂村，世代以打渔为生。近年来，近海的渔业资源逐渐减少，李焕友便准备到远洋去捕捞。由于远洋作业需要大船，李家原有的那艘只有80马力的渔船无法胜任。于是，去年下半年，这个中年男子咬牙贷款拆借，凑了60多万元，置办了一艘长27米、135马力的大船。船造好后，他又招聘了7名船员，准备在今年捕鱼期到山东石岛的捕鱼基地大干一场。

　　李辉是李焕友夫妻惟一的孩子，因为家里买船拉下的饥荒太多，刚上到初中一年级的李辉不得不辍学在家。这次出海，夫妻俩决定带着孩子一起去石岛。“虽然国家有规定，未成年人不允许上船作业，但可以让他在家帮着妈妈补一补渔网。再说，有船员在，不指着孩子做什么，只是想让他见见世面。”

　　为省火车票“送”了儿子命

　　据介绍，出发前几天，家里还在为李辉乘船还是乘火车走犹豫不决。因为船员的暂住证和船员户口等手续没办妥，而船期又不能耽误，夫妻俩决定让船先走，李焕友夫妻办完手续后再乘火车走，预计两批人马会同时到达目的地。起初李辉想跟父母一起乘火车走，但一张去石岛的火车票要130多元钱，想想家里有那么多债务，李辉妈妈有些舍不得，便劝儿子随船先走。

　　5月27日，临行前，李辉还是舍不得走。他对妈妈说：“我还是跟你坐火车吧。”李辉妈妈说：“你还是跟船走吧。你到了，我们也到了。”

　　李焕友说，从前他出近海时经常带李辉去玩，所以李辉坐惯了船，否则也不会让他跟船走。27日中午，李辉妈在村里商店给儿子买来面包、矿泉水、一箱酸奶和饼干等食物，因为这一程需要至少36个小时，带着留着路上吃。李辉当时还挺高兴，只吃了两个面包就走了。至今回想起来，李焕友夫妻都感到十分后悔，“只为省下130多元的票钱，却‘送’儿子一条命，早知如此，就是几万、几十万，我们也不要省。”

　　村委会用集体财产帮我悬赏

　　李焕友告诉记者，这起事故对于他家来说真可谓晴空霹雳，人财两空。他今年已经40岁了，其妻39岁，这样的年龄，又要面对独生子的死去，真是天大的打击。再者，这条船刚买不久，还贷了40多万元的钱款，这起事故后，船被撞成两截，加上网具和一应设备，几十万元的财产全部付诸东流。

　　李辉的舅舅李树川也是落难船员李树川，他表示，当时李辉与4名落难船员一起落水，大家聚在一起，争着用体温给李辉取暖。但几个小时后，年幼的李辉终因体力不支死去。

　　大神堂村的前村长刘宽林告诉记者，大神堂村是有名的渔村，他当村长30多年，遇上像这样的海难事故已是第三起了，前两起分别发生在1977年和1986年。“与这次不同的是，那两起事故中，肇事船只都立即中断航行，积极采取措施救人，事后也积极安抚遇难者家属，所以问题解决起来相对简单。”刘宽林说，“像这样肇事后立马走人的情况，我还是第一次听说。见死不救，良心何在？”

　　据了解，尽管天津海事局已向全国各港口发出协查通报，但事发一个月了，仍然没有什么线索，村民们都很着急，并求教于见多识广的刘宽林。于是，刘宽林就想出了悬赏这个办法。他找到李焕友，说了这个想法，李焕友也认为是一个办法，但他仍有些犹豫和为难：家里已经债台高筑，哪有钱悬赏啊？

　　后来，村委会听说了此事，班子成员研究后认为，如果渔民们遇上这样的事村委会却坐视不管，渔民们会感到寒心，因此班子成员达成共识，用村里的集体财产支持李焕友搞悬赏，无论如何，也要帮助遇难渔民讨回公道。于是，他们找到擅于打海事官司的嘉德律师事务所的方国庆律师，在方律师的帮助下，本市第一张民间悬赏启事问世了。

　　方国庆认为，肇事船只的相关负责人已涉嫌刑事犯罪，一旦查证属实，应追究其刑事责任。同时，遇难者家属就此提出的民事索赔应在200万元以上。如果索赔成功，获赔额的10%将用来奖励线索提供者。所以，线索的提供者可能获益在30万元左右。

　　观点

　　民间悬赏是一种要约行为

　　日前，本报以《悬赏十万寻找肇事船》为题报道了李焕友委托律师发布悬赏，寻找肇事船只的新闻事件。消息见报后，在读者中引起强烈反响，他们纷纷给本报新闻热线28201234打来电话，询问关于此事的背景、目前进展和有关线索等。来电的所有读者均对遇难者及其家属的不幸表示关注和同情，希望能在力所能及的情况下，给他们提供帮助。

　　在关注这起新闻事件的同时，也有读者提出较为理性的问题。例如民间悬赏有无法律依据，它与官方悬赏有没有冲突，出现问题如何规范，会不会影响有关部门的工作等。本报记者为此走访了南开大学法学院民商法教授陈耀东，请他就“悬赏寻船”事件发表自己的看法。

　　陈耀东称，1999年10月1日实施的《合同法》，明确规定悬赏广告是一种要约。

　　“在《合同法》出台之前，悬赏广告的行为也出现过。最早的悬赏纠纷发生在20世纪90年代初。本市一个人去将钱包丢了，他发了一个悬赏广告，那时叫寻物启事，找到包给钱。交接时，丢失者反悔了，说少了钱，捡包的人则说没动过钱包。丢失者坚持不给钱，拾包者愤而起诉。经过一审和二审，法院最后通过调解的方式解决了此事。”

　　陈教授指出，此案在当时影响比较大，学术界，司法界不断争论探讨。1999年《合同法》实施后，悬赏广告被明确确定下来。《合同法》规定，悬赏广告属于合同的要约行为，是向不特定的任何人发出的，谁按悬赏广告的内容去实施了，悬赏广告就生效了。悬赏广告的发出人，就应按广告内容去兑现，否则就是一种违约行为。

　　目前，发布悬赏广告主要有两类主体，一类是政府机关，比如公安部门，应为政府悬赏；另一类属于非政府机关的，比如企事业单位或个人发布的类似内容，则可以归结为民间悬赏，都应按照《合同法》的约定去做。

　　陈教授认为，与政府悬赏不同的是，民间悬赏存在怎样确认线索提供人的问题。这意味着民间悬赏人应在程序上更加严密，这样才能对谁是线索提供人做出准确的确认。陈教授说，当然，这一问题不影响对民间悬赏性质的认定。

　　随后，陈教授还回答了读者关于民间悬赏的几点疑问。

　　问：民间悬赏出现争议怎么办？

　　答：通过诉讼解决，20世纪90年代的那个案子就是这样的。此外还包括政府悬赏，如不兑现也可以通过诉讼方式解决。

　　问：民间悬赏是否可以作为职能部门或办案部门工作的补充手段？

　　答：肇事者应该受到相关法律惩罚，但民事悬赏和刑事办案是两个法律关系。

　　问：官方对民间悬赏的态度如何？

　　答：总体上比较宽容，尤其从马加爵案件开始，政府悬赏行为也日益增多。悬赏行为调动了广大知情人的积极性，有利于问题的解决。但是，政府悬赏毕竟不同于民间悬赏，它是有一定限制的。对于民间悬赏来说，只要当事人是自愿的，政府不应禁止。

　　问：民间悬赏具备法律效力吗？

　　答：只要悬赏内容本身不违反法律的基本性规定，不违背公序良俗，那就是合法的。此外，悬赏内容只要是当事人真实意思的表示，而且对方按照约定做到了，就应履行悬赏内容。

　　新闻链接：国内民间悬赏启事个例

　　今年3月，河南省郑州市杨垛村村民在乡邻杨彦栓被害后，自发捐款，悬赏20万元征集疑犯线索。此举一度成为国内最大数额的民间悬赏，引起国内各大媒体的广泛关注。（据央视《今日说法》栏目）

　　今年3月30日，广州卖花女小丽惨遭“摩的”司机强暴，凶手却逃之夭夭无从追查，广东大同律师事务所以民间组织的名义在媒体上刊登公告悬赏10万元征集破案线索，以期帮助公安机关破案，以期唤起全社会对社会治案的关注。（据《新快报》）

　　今年8月10日，在一起交通肇事案中痛失爱女，且在案发8年后仍然没有见到凶手被绳之以法的河南汝州男子陈平立悬赏5000元征集疑犯线索。在广求媒体刊登无望的情况下，陈平立不得不满大街张贴自己的悬赏启事，因而引起当地媒体和学术界的探讨。（据《大河报》）

　　解读“8.28”海难始末

　　由于李焕友没上船，因此逃过了一劫，但他对儿子的遇难具体过程并不清楚。其实不光是他，就连那几个落水又获救的幸存者也不甚清楚。于是，记者根据他们的回忆与推测，将整个海难事故的全过程作出片断性的描述。

　　关键词：时间

　　8月27日下午1时许，津汉渔04045渔船从大神堂村出港。几位幸存者表示，他们都不知道事故发生的具体时间，因为当时他们睡着了。等他们从梦中惊醒时，才发现自己已身处汪洋大海中了，他们的船已被撞成了两截。

　　据了解，知道具体事发时间的应该只有一个人，那就是当时的舵手，但不幸的是，他已经在事故中遇难。据船长回忆，事发前一天晚上10时30分许，他与大副(已在此次事故中遇难)交了班，然后才去睡觉。“所以，根据出发时间以及航速等原因分析，事发时间应该在28日凌晨0时到3时之间。”

　　关键词：肇事船

　　据气象部门发布的天气预报，事发当时，渤海海面有五到六级东北风，还下着雨，海浪比较大。船只可以正常航行，但海面上能见度比较低。所以，待落水船员们看见肇事船只时，该船已经离他们十几米远了。只看到那是一艘很大的船。大船不但没停下，反而将灯熄灭后加速行驶，很快消失在船员们的视线里，他们谁也没有看清肇事船只的“真面目”。

　　据分析，肇事船只是从津汉渔04045渔船的右舷侧后方撞上来的。所以，遇难船上的人不可能及时发现肇事船只。渔船在从前半截拦腰撞断，断面齐刷刷的，据此分析，肇事船只应该在万吨以上，也肯定会有“作案迹象”留在船体上。但是，海上船只流动性很强。据不完全统计，仅事故发生海域，事发时间段就有200余艘船经过。而且仅渤海湾就有营口、葫芦岛、秦皇岛、唐山、天津新港、黄骅、龙口等7个港口，何况肇事船还有可能停靠在其他海湾。所以，如果没有有价值的线索，想找到肇事船只简直如大海捞针。

　　关键词：求生

　　据大神堂村现任村长姜茂国介绍，此次事故中，老船员姜久陆起了重要作用，如果没有他的成功指挥，幸存者可能还会减少。

　　“事故发生后，落水船员急于呼救，但由于天黑风大，数艘船只均擦肩而过。于是姜茂国告诉大家，抓住木板不要放手，保持体力，不急于呼救，天亮后再呼救。于是，大家照着做了，并相互靠近用体温取暖，才坚持到最后。只有15岁的李辉因体力不支死去。获救时，几名船员已被冻僵，到了生命的边缘。

　　关键词：目的地

　　如果没有这次海难事故，津汉渔04045渔船现在已在山东石岛捕鱼。据姜村长介绍，由于近海渔业资料的减少，近年来，村里鼓励渔民到远洋捕捞。山东石岛就是该村的一个捕捞基地。按照有关规定，每年的9月1日起即解禁可以开始捕捞。遇难渔船就是赶去参加为期四个月的远洋捕捞作业的。（记者　高立红）责任编辑：刘晔丽来源：城市快报