每周法评:让受众听到权威的声音

　　让受众听到权威的声音

　　本期撰稿人 秦平

　　据报道，北京市依法行政联席会议办公室近日正式发出通知，对各级机关配合新闻单位宣传依法行政工作做出了具体规定，今后，只要涉及依法行政工作，北京市各级政府各机

关都不能对新闻记者说“无可奉告”，相反要积极配合采访。

　　依法行政显然是目前政府宣传工作的重点，但政府以红头文件的形式要求各机关各部门积极配合新闻媒体的工作，这种情况还是不多见，尤其是文件中特别提到了各级政府各机关不能以“无可奉告”来打发记者，显得越发有了深意。其实“无可奉告”确实是记者在向政府部门索取信息时经常会遇到的一种情况。但愿这个通知不仅仅是针对依法行政的宣传工作，也能对更广泛领域内的新闻宣传工作的改革有示范和推动的作用。

　　随着我国改革开放的不断深入，信息化时代的到来，新闻媒体的竞争日益激烈，近年来，新闻媒体无论是从形式上还是观念上都有了长足的发展和进步。从形式上看，媒体的数量和种类在不断增加，多元化趋势日益明显，尤其是网络媒体的介入和发展，无疑对新闻传播业具有标志性的意义。从观念上看，贴近读者、贴近生活，满足读者的信息需求已成为媒体改革的一个方向。在这种情况下，如果政府部门的宣传工作不能跟上新闻媒体的变化，那它就很可能陷入被动，因此，新闻媒体的改革从某种程度上讲，是推动政府宣传工作改革的动力。

　　据有关调查显示，政府拥有的信息量占到了整个社会信息总量的百分之九十以上，政府作为公共服务部门应该是社会信息的主要来源和提供者，但是在新闻采访实践中，从政府部门获取信息并不容易。这一方面表现在政府对一些信息不愿意提供，比如，在对政府工作中的失误进行报道时，就很难听到政府方面的声音。不仅如此，即使是一些中性的，甚至是正面的宣传也可能会遇到信息上的障碍。对那些有创造性的改革措施，政府部门往往宁愿做而不愿说。而在另一方面政府的工作效率和新闻工作的特点也会发生矛盾，即使政府部门同意了提供信息，经过马拉松式的层层审批以后，也可能会使新闻变成了“旧闻”，没有了时效性。

　　政府在提供信息上的“谨慎”态度，无论是对政府的形象，还是工作都是不利的，尤其是对那些可能不利于政府的报道，受众更需要听到政府的声音，对政府来讲，这是挑战，更是一次机遇。沉默固然是一种给自己留有余地的姿态，但更会给人一种理屈词穷之感。对新闻媒体来讲，报道有社会影响的重大新闻是它的责任，特别是在新闻竞争激烈的情况下，任何一家媒体都不愿意放弃有价值的新闻，所以，让所有的媒体都不说话是大不可能的。这时候如果权威的机构不站出来说话的话，就会给那些“愿意说话的人”以机会，而这些人并不全都是可以提供真实情况的人，他们有的可能是因为对情况了解不全面，有的也可能是别有用心，所提供的信息可能会误导一些媒体，但是如果这种声音是惟一的声音的话，那它就会贻害无穷，会误导更多的媒体，进而误导更多的读者。

　　利用媒体对社会的影响力，树立政府的良好形象，化解公共危机，需要大的智慧和大的勇气。尤其是在当今媒体和信息都异常发达的情况下，传统的宣传思维方式和观念需要改革。不仅在日常工作的宣传上，方法和手段要创新，要能赢得公众的关注，要能取得公众的信任；在处理由于工作失误而带来的政府信任危机上，也要有化被动为主动的能力，否则就会出现有点事就成为公众指责的靶子的情况。要做到这一点就要有和媒体信息合作的精神，而不是信息垄断。那种因为某家媒体揭了自己的短，就“封杀”对方的做法既专横又幼稚，因为这种做法最终“封杀”的只能是自己。

　　在新的形势下，我们政府的新闻宣传工作要有创新的智慧和勇气，如果对社会关注度高的新闻事件，政府的宣传部门不抢新闻发言权；而政府主动的新闻宣传工作的方式和作法又不与时俱进，其结果就是降低了政府信息对公众的影响力。党的十六届四中全会提出了加强党的执政能力的建设，把“努力体现时代性、把握规律性、富于创造性”，作为提高执政能力的指导思想，把“不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力”作为提高执政能力的主要任务。在新的时期改进并有创造性地做好新闻宣传工作，正是提高执政能力的体现和要求，而这种改变首先就要从杜绝新闻宣传上的“无可奉告”开始。