本报讯(记者洪燕杰)《北京城市总体规划(2004—2020)纲要》已经修编完成，作为修编的重点之一，历史文化名城的保护作为独立的一章被列入总体规划。记者日前从北京市规划委获悉，今后，历史文化保护区将尽量避免大规模拆迁，而要根据“小规模改建改善、循序渐进、微循环改建”的方式进行改建改造。
据介绍，《北京城市总体规划(2004—2020)纲要》以城市空间结构与新城体系、历
史文化名城保护、交通及基础设施规划、生态环境保护为重点，增加了区域协调发展和综合减灾防灾两项内容。为打破行政区划界限，促进城乡和区域协调发展，依据重点发展轴带，考虑现状的发展格局，将在西部地区建立生态型高新环保产业，东部地区将重点发展新城建设。与以往的总体规划相比，此次规划不再是简单地阐述哪能盖、盖什么的问题，而是根据资源和生态环境的承载能力来综合评判城市发展规模。北京市规划委黄艳主任告诉，今后，本市历史文化保护区将根据“小规模改建改善、循序渐进、微循环改建”的方式进行改建改造，要在改善房屋质量的同时，使其能够继续使用，而不是大拆大建。
作为世界著名的古都和国家级历史文化名城，北京市现拥有世界文化遗产6处，全国重点文物保护单位60处，市级文物单位264处，区、县级文物保护单位501处。近年来，圆明园、明城墙遗址公园、先农坛、袁崇焕祠、普渡寺等一大批文物得以搬迁腾退并对社会开放；菖蒲河、地坛南坛墙、皇城遗址公园还原了历史面貌；从1998年起市政府开始治理市区城市水系，完成了故宫护城河、六海、长河、京密引水渠昆玉段、玉渊潭至大观园段的综合治理工程，恢复了莲花池和后门桥周围水道。
在危旧房屋改造方面，市规划委积极探索危改与古都风貌保护有机结合的方式，先后启动了菊儿胡同、小后仓等四个危改试点项目，截至去年底，累计开工改造危改小区279片，拆除危房488万平方米，竣工65片，竣工面积2419万平方米，动迁居民40余万户，投入危改资金1000多亿元。
目前，市规划委正在研究大栅栏煤市街、前门东辅路、白塔寺、三眼井、玉河、烟袋斜街等六个历史文化保护区试点工作。据介绍，大栅栏煤市街目前的居住面积为每公顷400人，而这一地区最合适的居住面积应在每公顷200人以下，为此，有关部门制定了鼓励居民迁移政策，愿意迁出的居民可以安排在距市中心较近的区域居住，而不再进行大规模的拆迁；烟袋斜街的改造与旅游相结合，居民可以自由选择交换产权，政府主要进行市政改造工程；而三眼井胡同的改建则采用“拔牙镶嵌”的方式，重建破损的四合院。
