众志成城铸丰碑(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年09月28日05:45 中国三峡工程报

　　众志成城铸丰碑

　　——万州天城移民开发区外迁移民工作纪实外迁工作，牵动各级干部心本报通讯员川泉

　　让移民“搬得出、安得稳、逐步能致富”是搞好外迁移民工作的一个基本原则。作为迁出地就必须要在“搬得出”上狠下功夫。在天城移民明确迁往福建省后，2003年4月上旬，天城党工委书记温俊华亲自带队到福建省委、省政府、省移民局汇报外迁工作，就天城农村移民外迁安置区（点）问题进行了衔接。福建省委、省政府及移民局在听取天城党工委书记温俊华的意见和请求后，将天城区750名外迁移民计划安排在泉州、漳州、龙岩、莆田和南平市，并按照“以农为本、以土为本”、“集体安置到县乡，分散安置到村、组”的原则，选择交通便利、基础设施较完善、土地资源相对较多，流通环境较好、经济相对富裕、具有二、三产业较好的务工容量，并有一定发展前景的县（市、区）、乡（镇）、村（组）作为天城外迁移民安置点。

　　为了了解各安置点的情况，2003年6月16日，天城移民开发区党工委、管委会研究决定，由管委会主任白文农带队，党工委副书记秦笃才及其他负责移民工作的同志一行7人到福建省，对福建省安置天城区外迁移民的5个市、13个县（区市）25个镇乡（街道）、32个村（点）进行了逐一考察，就安置区域及安置点等主要问题同福建省有关方面交换了意见。

　　2003年7月初，福建省组织外迁移民考察团到天城实地考察，他们先后对天城移民开发区涉及外迁移民的大周、枇杷坪、小周和高梁等4个街道、镇移民的生活和生产及居住环境、交通条件进行了细致的考察，并将考察内容作为福建省调整安置点的参考依据。

　　与此同时，天城区涉及外迁移民的大周镇、枇杷坪街道、小周镇和高梁镇对外迁移民进行了调查摸底。按照外迁条件，符合外迁条件的移民有257户969人。2003年5月，天城移民开发区和涉及外迁移民的街道、镇先后分别召开外迁移民动员大会，广泛动员移民外迁。大周镇、枇杷坪街道、小周镇、高梁镇的党政主要领导、分管领导及移民干部，深入到移民家中挨家挨户做动员工作，宣传外迁的意义和政策，宣传福建省的安置条件。他们在广泛宣传《移民条例》的同时，开展了“讲政治、顾大局、舍小家、为国家”的活动，积极引导和鼓励农村移民走外迁之路。各级干部还深入到移民村、社，把移民政策的相关资料送到群众手中，真正使移民政策家喻户晓，使广大移民从“要我搬”变为了“我要搬”。经过两个多月的宣传和移民思想工作，截至2003年8月31日，天城区农村移民报名人数256户964人，占外迁任务数750人的128.5％。

　　为确保移民资格审查一次过关，大周镇、枇杷坪街道、小周镇和高梁镇严格移民外迁条件，按照“五迁三不迁”政策，开展自审自查工作，最终确定199户765人（其中3人随迁）外迁福建省。2003年9月下旬，福建省对天城区外迁移民资格审查全部过关，199户765人（其中3人随迁）获得了外迁资格。

　　对接工作是外迁移民的一项重要环节。按照国家确定“以农为本、相对集中、‘插花’安置”的原则，天城区坚持“户主对接，随机抓阄、定点定户”的办法，认真搞好外迁移民的对接工作。2003年11月7日，天城区组织带领199户移民户主代表到福建省进行对接工作，经过18天的努力工作，圆满完成了对接工作。

　　在对接过程中，移民户主、迁入地政府、迁出地政府、受委托的建筑公司之间经过磋商，各自在相关的合同、协议上签了字，按规定程序确定了移民的生产生活安置方案。

　　对接一次性成功了，18天的对接，凝聚了天城开发区有关领导谢盛章、昌定勇、秦笃才、李昀和李步彬等14位担任各对接分团团长和148名从区机关抽来的移民干部们的许多心血和劳动。在外迁对接途中，为了让移民休息好和搞好移民的生活，有的干部把座位让出来给移民睡觉，从自己兜里拿钱出来给移民买食品。到迁入地后，移民干部和移民同吃同住，朝夕相处，同甘共苦，和移民心连心。

　　通过这次对接工作，移民干部和移民用自己的行动诠释了“自强奋进、勇创一流”的天城精神，他们是天城精神的忠实实践者和传播者，更是天城精神的发扬者。无论是往返途中还是在迁入地对接期间，移民干部一直和移民同吃同住，不搞任何特殊化。对接人员去时坐的是火车硬座，并且一坐就是两天两夜，很多移民干部和移民下火车时脚都肿了。在对接过程中，移民干部和移民们吃的是快餐盒饭，住的是简易的招待所，但他们没有任何怨言。

　　在整个外迁移民对接过程中，移民和广大移民干部表现出了可贵的奉献精神。移民们要离开祖祖辈辈生存的地方，要放弃祖辈留下来的生产生活积累，要离开自己的亲人和朋友，要离开深爱着的这片土地，他们是很不容易的，但移民没有给当地政府提太多的要求，而是发扬舍小家、为国家的奉献精神主动搬迁。枇杷坪移民夏再平的父亲刚好在对接前两天去世，为不影响对接工作，夏再平的妻子余登英忍受着失去亲人的痛苦，赴福建省参与移民对接。同样，天城的移民干部心系移民。为了给移民争取更多利益，移民干部们不分昼夜开展工作，把移民的事当作自己的事。有的干部生病了，但仍坚持边吃药，边输液，边工作。党工委副书记昌定勇，刚做过手术，身体还没有完全恢复，仍义无反顾地投入到移民对接这项艰苦的工作中来。枇杷坪吊龙村支部书记冉启国，参加对接前母亲病危，很想在家照顾病危的母亲，但想到对接工作的重要性，还是毅然投入到了工作中，在对接完成后，急忙返回家中，母亲已奄奄一息，母亲在见到自己的儿子后安祥地闭上了眼睛。类似感人的事迹还很多很多……

　　在外迁移民工作中，天城区涌现出了许多可歌可泣的动人故事。天城区党工委、管委会分管领导秦笃才、李步彬不仅亲自参加外迁移民对接和护送工作，还经常深入到移民镇、街道检查和督促移民外迁工作，并和移民镇、街道领导一道研究解决外迁工作中的具体问题和困难。并亲自参与制定对接和运送外迁移民方案。天城区移民局副局长彭先勇在短短的1年多时间，13次到福建省开展外迁工作，在外迁移民工作中，他不知哭过多少次流过多少泪，然而他却从没有因困难而退却，而是勇敢面对移民外迁工作。

　　为了确保外迁移民工作的安全和稳定，由天城区政法委牵头，天城区成立了法律保障组，党工委委员、政法委书记向前丰多次带领公安、司法等部门的干部深入移民街道、镇，对外迁移民进行法制宣传。在外迁移民实施物资打包、搬运及外迁移民启运的三个环节，公安局和司法局移民干部加强对物资打包现场的巡逻和安全检查，严禁易燃易爆等物品打包上车，运送车辆启程前，对车辆进行安全检测。人员启运中，政法部门抽调人员加强对移民的安全保卫，防止移民在上车、途中和下车时出现安全事故等，外迁移民启程前一个月，政法委还派出治安巡逻队加强对移民外迁村组及院落的治安巡逻和联防，这些措施，确保外迁工作的社会稳定和安全。

　　为了让移民“安得稳、逐步能致富”，迁入地福建省各级党委政府做了大量细致的工作。在调整安排移民安置点工作中，福建省各级政府精心筛选，经过与天城区协商和几次调整优化，移民安置点的数量由最初的60多个调整优化到27个。多次调整后的安置点，多数分布在城郊，交通便利，环境优越。各安置点还把耕地安排在移民的房前屋后，给移民家里装了自来水，修了水池，平和县和漳平县等地甚至还给配置给移民的耕地修了机耕道，个别地市还给移民分了果树，为移民的安稳致富创造了各种有利条件。

　　与此同时，福建省各接收地市、区县在兑现三峡建委制定的优惠政策的基础上，还专门出台了更加优惠的政策。免收农业税、免费为移民培训农业技术等，尤其在子女入学等问题上，给移民免收择校费和一年学费。

　　为让移民尽快融入当地生活，福建省各级政府从各方面给予了大力帮扶，制定了帮扶实施方案，帮扶责任落实到责任单位、部门和责任人，当地政府部门和移民户开展了“一对一”的帮扶。迁入地干部从移民到达后下车开始就帮助移民搬运物资下车，收拾房屋。为移民准备了足够的生活用品，包括柴、米、油、盐等。

　　福建省移民安置地提前为移民建好了房屋。在黄石镇常溪居委会安置点，荔城县政府为外迁移民建起了比当地居民更漂亮的房屋，而且水、电、气、电话、闭路线等全部安装到了室内；泉州市洛江区在河市镇白洋村安置点，补贴60多万元为移民建起一流的房屋。据了解，在福建省27个安置点，当地政府在每个安置点上都补贴了大量资金，最多的达100多万元，最少的也有数万元，而且在建房时，他们都邀请了移民或当地干部对房屋的建设质量进行了全过程的监督，等移民自己满意后，房屋建筑施工队才拿房屋建设款。

　　在外迁移民工作中，重庆市、万州区、天城移民开发区和大周镇、枇杷坪街道、小周镇、高梁镇及福建省各级党委政府的广大移民干部无数次往返于渝闽之间，仅天城党工委书记温俊华、管委会主任白文农、副书记秦笃才、副主任李步彬等党工委、管委会领导先后8次带队赴福建开展外迁移民工作；天城党工委、管委会先后25次召开外迁移民工作专题会议，研究解决外迁移民工作中的困难和问题。他们付出的艰辛劳动和心血、流下的汗水和泪水洒在了渝闽大地，他们呕心沥血，殚精竭虑，想移民之所想，急移民之所急，先移民之忧而忧，后移民之乐而乐的精神，永远留在移民心中。

　　天城区管委会主任白文农在万州火车站慰问移民。本报通讯员周顺泉摄

　　天城区党工委副书记秦笃才代表天城区向福建省泉州市等移民安置点赠送锦旗，对他们给予移民外迁工作的支持深表谢意。本报通讯员周顺泉摄

　　天城区党工委书记温俊华在移民专列上欢送外迁移民，祝外迁移民在异地他乡早日勤劳致富，为故乡争光。本报通讯员周顺泉摄