北京酝酿成立首个地方反恐局

　　近日一则消息称，北京市公安局有关发言人表示，今年“十一”黄金周期间，反恐防暴被列入首都安全保卫工作的程序和范围之内。同时，北京有可能成立全国首个地方反恐局。

　　据透露，目前我国将恐怖活动案件列为严重刑事案件，主要由刑警部门负责侦办。中国人民公安大学一位不愿具名的教授透露，今年年初，由北京警方形成的一份反恐专题报告建议中，希望将“设立专职反恐机构”列入议事日程。这位教授介绍，目前只有公安部单列

了一个反恐局，各省、区、直辖市的厅级公安部门相应机构正在筹备中。

　　警方内部人士也证实，他们已就成立反恐局一事进行研究。如能获得公安部批准，北京有可能成立全国各省市中第一个反恐局。

　　按初步设想，公安部反恐局负责反恐研究、协调、指导以及统领全国的反恐行动；省级反恐局则专职所辖地方或领域的反恐工作。而每一个单列反恐机构将分“反恐情报”、“反恐行动”两部分。

　　反恐专家李伟表示，政府可以制定一部《反恐法》，对政府各部门的职责做全局性规定，并由此在全国统一机构设置问题，以法律的方式明确其权利、义务和责任。

　　长期研究犯罪心理的中国青年政治学院法律系主任林维认为，建立并完善辅助机制与反恐同等重要。林维认为，由于社会转型，贫富差距加大，部分人将不满情绪指向政府和社会，大连空难、南京投毒等就是明证。

　　在他看来，虽然国内目前存在着社会矛盾处理机制，但其改革远远落后于社会矛盾多元化和复杂化的程度，这无疑加剧了个体恐怖行为的爆发率。所以，政府应适时改革司法纠纷解决机制和信访体制，通过完善社会福利制度来妥善处理弱势群体利益问题。据新京报

　　(杭州日报)