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(三楚放谈)这样的“指定”越少越好


http://www.sina.com.cn 2004年09月28日06:55 荆楚网-湖北日报

  荆楚网(湖北日报)陈鲁民

  以往,不少地方的出租车车型和品牌,都由当地政府有关部门指定,出租车公司尽管颇有微词却很无奈。最近北京传出消息,该市将不再指定出租车车型和品牌,而只出台技术标准。各出租车公司可根据达标要求,自行选择自己觉得合适的车型和品牌。这一消息令人欣慰。

  过去很长一个时期,本该由人们自行选择的商品或服务单位而由某些部门“指定”的现象,在有些地方屡见不鲜。如指定银行、指定医院、指定商店、指定煤气灶、指定电表等等。不少事实证明,但凡指定的商品,多半价格偏高;指定的服务,多半态度差效率低。原因很简单,独此一家,缺少竞争。

  笔者所在学校的食堂,原来也是指定一家经营,所以饭菜质量差,价格高,学生们很有意见。后来引进竞争机制,几家同时经营,结果是,价格下来了,饭菜质量上去了。这虽是发生在我单位的事儿,但它说明,这类服务主体,不“指定”而放开会更好。

  平心而论,类似的“指定”行为,初衷大都是好的,但实际效果却往往事与愿违。有些被“指定”的主儿在实际运作中逐渐形成了某种垄断。为什么有些单位拼命游说一些管理部门,或不惜重金送礼“攻关”,要求把自己列为“指定单位”,把自己的产品列为“指定产品”?就是因为,这其中的“油水”特厚。如此这般的“指定”,给有些个人和单位带来了发横财的机会,却给更多的人带来了不便和额外负担。此外,这样一种做法也极易滋生腐败现象。

  应当说,有些公共服务和公益性事项,由政府部门指定某些主体来承担是必要的。但非此类事项,则“指定”越少越好。在市场经济大环境下,政府部门宜提高驾驭社会主义市场经济的能力,逐步减少对微观经济活动的直接干预,由市场来调节,由消费者来自主选择。政府部门该管的缺位不行,不宜管的越位也不行。上述把本该由出租车公司定夺的事情交给出租车公司去选择,其做法就是明智的。但愿其他还在对“指定”之法恋恋不舍的部门,也能这样明智,该放权的放权,该淡出的淡出,扮演好市场经济条件下应当有的角色。


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