园区经济：城区经济新引擎——探访鼓楼区科技创业园

　　【南京日报报道】9月1日，上市公司北海银河科技股份公司所属企业南京银河电力自动化设备有限公司正式入驻世界之窗科技软件园，成为该园的第32位主人。据介绍，鼓楼区已建成世界之窗科技软件园这样的专业科技孵化园区8家，总投资超过20亿元。

　　鼓楼区财政局的一项统计显示，今年1—6月，鼓楼区税收完成11．4亿元，比去年同期增长20．9％。正如市委常委、鼓楼区委书记叶皓所说：“园区经济已成为鼓楼区创新城区

经济的新载体，优化城区产业结构的新亮点，促进城区经济大跨越的新引擎。”

　　近日，记者走访了鼓楼区部分科技创业园区，看到了园区经济所隐藏的巨大力量。

　　让富矿变成新经济的增长点

　　“鼓楼区汇集着22所大专院校，60多家科研院所，10多万名专业科技人员。如何将潜在的科技优势转化为现实的生产力，让城区经济插上腾飞的翅膀，是我区税源经济的重中之重。”鼓楼区区长鲍永安告诉记者。目前，大力发展高科技园区经济已成为鼓楼区上下的共识。

　　2001年元旦，青岛路创业园正式开园，“南京大学—鼓楼高校国家大学科技园”由此迈开引人注目的第一步。应该说，当时，谁也没有想到这里将成为鼓楼区掀起“园区经济风暴”的引爆点。作为科技园建设的启动和示范工程，鼓楼区政府当时出资数百万元，对青岛路上与南京大学毗邻的一幢1700平方米建筑进行整体改造，设立了大学生、校友、留学生、教师、博士后5个创业中心。当年入驻高校科技企业22家。

　　随后成立的易发创业园也成为“南京大学—鼓楼高校国家大学科技园”中的“大户”。2002年，区政府与南大科技园股份公司和易发房地产公司联合对面积为1．6万平方米的易发科技大厦进行整体包装，将其命名为易发创业园。短短几个月内，就引进32家高科技企业入驻。目前，鼓楼区的科技园区面积已达16万平方米，入园科技企业350家，注册资金18亿元。

　　园区经济催生南京一流软件企业

　　如今，已是易学教育软件公司老总的杨海回忆起自己2001年初创业时还是感慨万分：“当时我还是在校学生，看到南京大学—鼓楼高校国家大学科技园成立，便筹集了一笔资金和几个朋友创办起易学教育软件公司，当时创业中心在青岛路，入驻的创业者大多和我一样，不是老师，就是学生，都是白手起家。创业初期，遇到不少困难。”当时，鼓楼区政府为这些白手起家的学生和老师们提供了一条龙服务，从立项、跑执照、政策服务、减免房租到项目资助，“大包大揽”做好服务。短短两年的时间，杨海的公司就开发出国内一流的网络教育平台，并在全国40多所高校和众多重点中学中得到广泛应用。

　　南京大学—鼓楼高校国家大学科技园管委会办公室负责人告诉记者，创业园是盘活大学、科研院所科技、人才资源的有效载体。“那些入园企业的发展速度，是我们当时没想到的。”该负责人介绍说，日本留学归国人员创立的日恒信息系统有限公司，入园后3年内，已从当初的几十人，发展到现在260多人，并成为南京市最大的软件出口企业之一，2003年软件出口额占了南京市的六分之一。科技园还引进了美国朗讯科技研发中心，实现了引进世界500强企业数“零”的突破！朗讯入园后，一年之内就将研发中心扩大一倍。2003年科技园技工贸收入达16亿元，利税2．2亿元。

　　政府全方位、零距离、高效率的服务，再加上丰富的科技、人才资源，以及灵活的市场化运作机制，形成了园区企业快速发展的态势。

　　盘活资源，政府、国企、民资三方共赢

　　江苏顺天实业公司的老总毛顺初第一次看到位于模范西路的熊猫洗衣机厂时颇为感慨：“偌大的一个企业，长期停产，有些职工甚至在厂区养起了鸡鸭。”

　　熊猫洗衣机厂位于明城墙边上，按照政策不能盖高楼，房地产开发不可行，进行原场地改造才是可取之策。2003年9月，政府、国有企业、民营企业三方会谈——结果是政府、国企、民资“三赢”：顺天公司赢得了场地，为其大刀阔斧的发展提供了平台；熊猫洗衣机厂获得稳定的租金收入，解决了部分下岗人员再就业问题及1000多名职工的基本生活；而政府盘活了闲置资源，开辟了新的税源。预计，该厂改造后成立的世界之窗科技软件园，年产值将达10个亿，实现利税5000万元。

　　今年6月8日，一期改造完成后的世界之窗创业园正式开园。记者看到，一条林阴道串起了园区两边众多以企业名称命名的小楼，朗坤园、雨田园……园内有宾馆、餐厅、游泳池等配套设施，生活十分便利。从开园至今，已有30多家企业入驻，其中包括北海银河、国电南自凌伊软件、宏图高科、哈尔滨新中信4家上市公司，及朗坤、印度蒙纳什等知名企业。创业园的二期工程建设，将于本月底结束，其中商务宾馆3000平方米，商务餐厅2000平方米，职工食堂1000平方米，公园、网球场、游泳中心等生活设施一应俱全。毛顺初透露，已有多家想入住二期工程的企业正在积极的洽谈之中。

　　这是政府、国有、民营三拳出击所形成的成功品牌。而随着一系列品牌科技创业园的建立，房地产商们也看到其中的商机，开始投资建设高标准的商务科技楼，目前君临国际大厦、正大IT两座商务科技楼已建成。

　　鼓楼区计经局负责人向记者透露，目前，由鼓楼区政府、南京工业大学合作的南京工大科技园正在规划中，该科技园面积为20万平方米，将成为南京市单体最大的科技创业园，该创业园将在生物化工、新材料领域谋求发展，其孵化出的企业也将向全市辐射，“我们要成为南京科技企业的大孵化器。”这位负责人自信地说。

　　记者手记

　　鼓楼区人深知自己面临的制约：25．44平方公里的面积位于全市六城区倒数第二位，并且几乎已开发完毕；地处全市中心地带，传统制造业在这里没有落脚之地；随着城区人口逐渐向郊区转移，作为中心城区将首当其冲面临“空心化”威胁……

　　同时，鼓楼区人也清晰地看到了自己的发展优势：这里是省四套班子所在地，聚集着几乎全部省级机关；南京市一半左右的大学在鼓楼，这里云集着22所大专院校、60多家科研院所和一半江苏省的两院院士；全区三分之一人口受过大专以上教育……

　　看清了自己的强势与弱点后，鼓楼决心放大强势、缩小弱点，以强攻弱、变弱为强。于是，他们精心培育科技经济，南京大学—鼓楼高校国家大学科技园应运而生，这里拥有8个创业园，入园科技企业350多家，美国郎讯、台湾明基等世界500强企业落户于此；于是，他们努力做大三产经济，湖南路商业街年销售额连续4年突破30亿元，今年将倾全区之力，对湖南路实施二次改造。面对国家宏观调控措施的出台和经济结构调整的现实需要，他们积极拓展楼宇经济，区内139幢商务楼、写字楼经过精心包装、准确定位和大力招商，在狭小楼宇里找到巨大的发展空间；他们全力发展总部经济，将省内大型企业总部和国内外知名企业的地区总部吸引进区，再带动关联项目入驻，形成扩散效应。

　　鼓楼区的经济发展模式无疑是切合实际，也是符合科学发展思路的。正如市委常委、鼓楼区委书记叶皓所说：“这几年鼓楼及时转变经济增长方式，从棚亭经济到都市园经济，从粗放型经济到高科技经济，初步实现了空间扩展、产业升级、结构优化、效益提高的良性循环，走出了一条中心城区发展经济的新路子。”

　　记者　毛庆　沈文虹　通讯员　姚坚　蔡双根

　　(编辑　云翔)