外滩记者 许凯／报道
目前，解决市场短期失衡的方法无非是从股票与资金供求两方面加以调节。具体办法非常之多，关键是逐项落实。
但是，通过上述这些救市的方法，解决的仅仅是市场的短期失衡，并不意味着市场恢
复全部功能，具有健全的机制。
一旦各类应对短期需要的措施逐步弱化或被消化，市场将会产生预期上的差距，可能再次陷入剧烈波动与信任危机之中。
因此，在消除短期失衡的同时，市场的管理者还必须彻底消除产生信心危机的根源，着眼于完善市场结构，健全市场
机制，着眼于从根本上治理股市。
首先，治理市场要从治理人心开始。其实，大家都在说股票市场“不缺资金，只缺信心”。那么，市场为什么会缺乏
信心，究竟是什么原因使得投资者信心不足甚至丧失了信心呢?显然是因为在过去的这一段时间里，市场失去了应有的价格反
应机制、风险控制机制和投资收益。所以，要恢复投资者信心，就必须先恢复投资者对市场监管者的信心，因为中国股市是政
府主导和推动形成的市场，没有对监管者的信心，就不可能有对市场的信心。当然，这里指的监管者是广义的，包括与这一市
场有关的所有部门。
市场之所以失去信心，与政府有关管理部门处理不好国有改制上市公司的国有资产管理职能与政府管理职能之间的关
系密切相关。所谓“新兴加转轨”的基本特点之一，就是国有企业转型的股份制企业在相当长时期内将成为市场中主要的资金
需求方，其背后的实际控制方是国有资产管理体制改革后的各级政府及其授权的机构，利益的多元化是不可回避的事实。
如果市场的管理者混淆各种职能，那么受损的将是投资者的利益和市场应有的秩序。由于治理结构等因素的作用，我
国股市在供求双方在预算约束上存在明显的差异，因此，提高股市监管水平、恢复市场信心、保护投资者权益并非证券监管部
门一家的责任，它涉及到国有资产管理、财政、税务等其他金融监管部门和各级地方政府。转变相关人员的观念是基本前提。
因此，与投资者教育相配套，我们还需要建立对融资企业的信用教育，同时还应建立对政府部门管理者的相关教育制度，并制
定和落实有关法律法规，推行依法行政。
