地下管网“出”路何在(图)

http://www.sina.com.cn 2004年09月30日00:00 温州都市报

图为聊天现场（左一为朱加铃，左三为吴圣理）。

　　城市地下管网的不畅通，一到下雨天，部分居民小区、单位、道路就积水，给人们生活带来不便。本报前天刊登《关注城市地下管网“肠梗阻”》文章，披露城市凸现出地下管网发展的矛盾，引起市政府及有关部门的高度重视。前天，温州新闻网邀请市人大代表、市基督教三自爱国会副主席兼秘书长吴圣理和市市政园林局市政管理处处长朱加铃做客《代表在线》，就如何妥善解决地下管网存在的问题，与网民在线交流。

　　代表调查：五大原因导致阻塞

　　风枫：吴代表，你认为城区部分地下管网阻塞的原因是什么？

　　吴圣理：有多种原因，一是与城市河道填塞有关。原来温州城区有许多河道通往瓯江，由于这些河道被填塞后，导致排水没有出口。二是与旧城改建有关，由于不是大面积拆迁，在新旧排水管衔接上，造成低高、大小不一，导致排水问题。三是与雨水管、污水管混合有关。四是与有关部门管理不到位有关，如窨井盖被偷窃或被损坏没及时修复，导致大量的生活垃圾进入地下管道。五是与生活垃圾增加有关，乱丢乱倒垃圾造成地下排水道阻塞。

　　伊人独处：吴代表，你将如何履行职责，促使城区地下管网阻塞问题尽快得到解决？

　　吴圣理：作为市人大代表，我忠实地履行自己的职责。第一，呼吁市府领导重视地下管网建设，在城市建设中确保地下流通，地上畅通。第二，建议有关部门在城市规划、道路改建时，将地下管网设施一起列入总体规划。第三，监督有关主管部门对地下管网实施严格管理。第四，希望施工建设单位，一定要按照规划要求进行施工。

　　雨竹：吴代表，瓦市巷积水的问题，居民和经营户已多次向有关部门反映，为什么总是不见解决？

　　吴圣理：有关部门没有从根本上解决排水、排污问题，治标不治本；还有一些经营户不自觉，把垃圾冲到阴沟里，导致疏通后再次阻塞。

　　飞天猪：吴代表认为可以通过法律手段来起诉有关肇事单位或个人吗？

　　吴圣理：如果有明确的肇事单位或个人，可以诉诸法律，请求排除妨碍，但问题是这类案件很难确定被告主体。

　　部门分析：规划也要随之改进

　　9527：请问朱处长，城区地下管网分布的情况是怎么样的？新城区和老城区一样吗？

　　朱加铃：地下管网是个很复杂的系统。包括电信、排污、煤气、电力、排给水、有线电视、通讯网络等等不下十几种。主要依附于道路埋设，每条道路底下都埋有管线。老城区的排水，是雨水和污水合流，如人民路以北、信河街以东、瓯江以南、环城路以西这一带的老城区，是利用上世纪六七十年代的防空洞作为合流沟进行排水排污的。其他新建住宅区基本是按照雨水、污水分流排放的原则进行管网布置。

　　中秋吃月饼：目前我市地下管网阻塞情况怎么样？

　　朱加铃：实际上，我市地下管网是不存在阻塞情况。市政部门经常对地下排水管网进行疏通。个别地方因为地势较低，造成排水不畅、洼积水等现象，还要结合旧城改建、小街小巷的改建、

　　排污管的改建等多种措施，进行综合治理。

　　寻梦人：请问朱处长，地下管网经常开挖与排水不畅不是市政部门没有事先作好规划的结果吗？

　　朱加铃：规划不是一劳永逸的，由于城市发展需要，规划也要随之进行改进。比如原来的城区只有9平方公里，现在已经达到100多平方公里，我们做城市规划，需要与实际相结合。另一方面，城市排水管网的建设也不是一步到位的，也要根据城市发展的需要，不断进行改善。加上资金等方面因素，地下管网只能在现有基础上进行合理建设。

　　小小百合花：“云娜”来临时，广场路积起了将近半米高的水，这是否表明旧城区的地下管网已不堪重负？

　　朱加铃：城市管网主要不是防止台风的。像台风这么大的自然灾害，目前我们的城市管网还没有办法应付。即使新建的地下排污排水管网也难以应付台风强降雨造成的积水。城市地下排水管网的设置，一般只考虑雨后不造成长时间的积水，在短时间积水是允许范围之内的。

　　温州市中医院：我是温州市中医院的，我院排水排污系统始建于1991年，1998年设备更新改造，运转一直正常，检测均为合格。2001年起信河街道路改造、万丰广场开工，造成我院所处大士门道路市政管网堵塞，使医院排污系统不畅，甚至形成倒灌，排污质量难以保证，为此我院向市有关部门反映，但至今有关部门未提供妥善解决方案。

　　朱加铃：你所说的中医院地段出现的排水、排污不畅是由于道路改建的标高提高造成的。这是旧城改造过程中不应出现的问题，应该是统一规划、统一改造的。但我还不太了解其中原因。待了解后，再反馈给你。

　　主持人：听说市政园林局将出台措施整治地下管网“肠梗阻”，请朱处长透露一下具体内容？

　　朱加铃：2002年，委托温州城建设计院和华北设计院，共同编制《温州市污水工程专业规划》，预计今年底可以通过最后的会审。报市政府批准后，今后的地下排水排污管网、泵站、污水处理设施等，可以根据这一《规划》进行建设。此外，在建设过程中，监理单位和质监部门，应该加强质量监督，处理好周边管网的联系，保证新旧管网的畅通。市政行业主管部门，必须加强日常的管理。综合执法部门，应该加强对违章排污造成管网损坏行为的执法力度，确保城市排污排水管网的通畅。

　　人大：管道不畅破坏生态环境

　　当市人大代表、有关部门人员和网民为城市地下管网在线交流的时候，这问题也引起了市人大常委会城建环保工委主任杨伟锋的关注，他说：“温州目前的管网建设跟不上城市的发展，尤其地下管网排污能力薄弱，这几年市里对温瑞塘河进行整治，并且在杨府山建起了年处理量达20万吨污水处理厂，但由于地下管网设施不完善，污水的运输受到阻碍，实际上一年只有一半的污水在污水厂得到处理。这给温州生态环境的建设带来了很大的阻碍。”

　　几年来，市人大对地下管网存在的问题也相当重视，今年五月，市人大针对环保执法进行检查，重点就是要解决好城市环境问题，特别是地下管网的排水排污问题。人大对环保法执法审查后，提出首先要加快地下管网建设，特别要加大资金的投入。其次是要完善地下管网的管理体制。目前，有关生态市建设规划和温瑞塘河整治实施方案已经出台，这在宏观上对我们治理污水有了更科学的依据。本报专题新闻部整理