青岛海事法院召开派出法庭会议进一步贯彻落实全省法院加强基层建设工作会议精神并研究制定贯彻落实意见

　　分析现状、查找差距、制定目标

　　开创派出法庭工作新局面

　　全省法院加强基层建设工作会议召开后，青岛海事法院党组对会议的贯彻落实十分重视，相继召开党组会、院务会，对会议精神进行传达和学习。在两次会议上，党组书记、院

长王延义对贯彻落实会议精神的工作进行部署，要求从以下四个方面落实会议精神：第一、全院要认真学习全省法院加强基层建设工作会议精神，提高公正司法水平，争取案件特别是涉及渔民和船员的切身利益的案件做到“案结事了”；第二，派出法庭要进一步发挥“便民、利民、为民”的优势和职能，加强与驻地群众的沟通，积极开展调解工作，更好地践行“司法为民”宗旨；第三，全院特别是派出法庭要加强队伍建设，提高干警业务素质，公正高效审判案件；第四，派出法庭的物质装备要进一步加强，办公场所方面要进一步改善，争取达到会议要求。

　　为切实落实全省基层法院建设会议精神，真正把会议精神落到实处，9月21日上午，青岛海事法院又专门召开了有烟台、威海、石岛、日照、潍坊5个派出法庭往届、当任庭长及负责人参加的派出法庭工作会议，从法庭工作出发，分析现状、查找差距、制定目标，努力开创派出法庭工作新局面。副院长赵振广主持了会议。

　　会议重点学习了省法院尹忠显院长在全省法院加强基层建设工作会议上的讲话：讲话从审判和执行职能的充分发挥、规范化管理水平的进一步提高、队伍整体素质大幅提升、司法条件明显改善四个方面对全省法院4年来的基层建设工作的成绩和经验作了认真总结。要求全省法院以科学发展观为指导，充分认识新形势下加强人民法院基层建设的重要性，要认识到加强人民法院基层建设，事关党的执政能力的提高和执行基础的巩固、事关人民法院职能作用的全面充分发挥、事关人民法院的整体形象和长远发展。提出全省法院要以提高司法能力和司法水平为主线，全面落实和加强基层建设的各项工作任务和措施：一要充分发挥上级法院的监督指导作用，提高监督指导的水平；二要全面加强审判、执行工作，努力提高为大局服务的水平；三要继续坚持从机制创新入手，提高公正司法水平，要落实公开审判制度、加强诉讼调解工作、抓好重点环节管理；四要狠抓班子和队伍建设，努力提高法官和其他人员的工作水平，要加强思想政治建设、加强领导班子建设、加强对法官的依法管理、加强纪律作风建设、全面落实从优待警措施；五要不断加强物质装备建设，提高司法保障水平，要进一步加强“两庭建设”，加快信息化建设步伐，按照“放权、分权、制约”的思路加强机制建设，通过提高“五个水平”，使多数基层法院实现“六无”目标，多数人民法庭达到“五化”要求，多数法官成为“四好”法官的目标。

　　结合会议精神，各派出法庭往届、当任庭长及负责人分别就各庭的工作特点、工作经验、存在差距等作了全面总结和汇报。会议经过充分讨论，认为，青岛海事法院派出法庭工作总体上具有以下特点：一是各派出法庭均管辖驻地及周边的沿海港口及延伸岛屿、上百公里海岸线发生的海事海商案件，涉案地域较大。二是受理案件具有专属性，涉外性、专业性强，对审判人员素质的要求比较高。三是案件标的额从几百元到上千万元，跨度较大；既有涉及适用法律有争议的疑难案件，也有法律关系明确的简易案件，难易程度差别明显。四是贴近群众，直接解决纠纷，方便当事人诉讼。从派出法庭的特点出发，各法庭均结合本庭的实际情况，在审判工作、队伍建设、装备建设等各方面总结了一些行之有效的经验和做法，在发挥法庭的“便民、为民、利民”的职能作用和优势上取得了较好的成绩。

　　根据省法院加强基层工作会议精神和要求，青岛海事法院派出法庭工作存在的不足和面临的突出问题主要有三：一是，5个法庭中有3个法庭人员配备没有达到每个法庭审判人员组成合议庭的人数；二是基础设施建设特别是办公场所落后于地方法院。5个派出法庭仅有2个有但不符合标准的办公、审判场所，其余3个法庭还没有属于自己的办公审判场所；三是，在法庭管理上还没有形成完整的、规范统一的管理制度。

　　根据以上分析和讨论，赵振广副院长讲到，在认真学习全省法院基层建设工作会议精神的基础上，各派出法庭要分析各庭的特点，结合实际，找准差距，从以下几方面加强我院派出法庭建设：一是以科学的发展观为指导，确定派出法庭的发展规划，实现法庭工作的持续、均衡发展。二是努力实践“公正与效率”这一法院工作主题，充分发挥法庭深入基层的优势和职能，提高办案质量和效率。三是加强人员培训。努力培养政治、业务素质过硬的审判队伍，统一派出法庭的裁判尺度，提高法庭审判人员的执法水平。四是加强法庭规章制度建设，力求实现审判业务规范化，审判、财务、行政管理制度化，以确保司法公正。五是强化调解工作。通过调解结案，定纷止争，便民利民，真正做到司法为民。六是在实行法庭工作人员轮换制度的基础上，进一步完善人员配备制度，充实派出法庭的审判力量和法警力量。

　　青岛海事法院派出法庭工作的进一步开展和完善，需要包括派出法庭干警在内的全院干警的共同努力，需要努力争取各方面的大力支持，最终达到“提高五个水平、实现六无目标、达到五化要求、培养四好法官”的目标。各派出法庭庭长及负责人均表示，要全力以赴，力争在限期内达到会议要求的标准。（郭俊莉）